Федеральное законодательство

С 2026 г. зарплаты губернаторов и вице-премьеров сравняют. Президент установил высшим должностным лицам регионов денежное вознаграждение в размере, предусмотренном для Заместителя Председателя Правительства. Оно включает в себя ежемесячное вознаграждение, ежемесячное и ежеквартальное поощрение. Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Старообрядцам, желающим переехать на Дальний Восток, упростили получение российского гражданства. Иностранцы и апатриды из числа старообрядцев - участники госпрограммы по переселению соотечественников, прибывшие из-за рубежа для постоянного проживания на территории Дальневосточного федерального округа, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Им не нужно подтверждать владение русским языком, знание истории и законодательства России, а также иметь вид на жительство. Потребуется лишь ходатайство митрополита Московского и всея Руси Русской православной старообрядческой церкви о приеме в гражданство РФ старообрядца. Указ вступает в силу со дня опубликования.

В МВД создадут Службу по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан. На базе Главного управления по вопросам миграции МВД будет образована Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД. Урегулированы кадровые вопросы. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Многодетным семьям стала доступна бесплатная юридическая помощь. Бесплатной юридической помощью также смогут воспользоваться многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при очном обучении. Государственные юридические бюро и адвокаты - участники госсистемы бесплатной юрпомощи будут представлять в судах и организациях интересы граждан, имеющих право на получение такой помощи, если они являются истцами (заявителями) по делам об установлении и оспаривании отцовства (материнства). Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к законодательству в части с/х угодий. Внесены изменения в земельное законодательство. Границы с/х угодий в составе земель с/х назначения будет устанавливать и изменять Минсельхоз по правительственным правилам. Участки из состава угодий запрещено изымать для государственных и муниципальных нужд в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. Также сокращен список случаев перевода угодий из земель с/х назначения в другую категорию. Поправки вступают в силу с 1 марта 2026 г., за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок. Предусмотрены переходные положения.

Приняты поправки об индексации присужденных сумм. Внесены изменения в АПК, ГПК и КАС в части индексации присужденных сумм. Предусмотрено, что соответствующее заявление подается в суд в течение года со дня исполнения должником судебного акта (с возможностью восстановления срока при пропуске по уважительной причине).

Установлены штрафы для проектировщиков противопожарных систем. Установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Это влечет предупреждение или штраф от 20 до 30 тыс. руб. За повторное нарушение - штраф от 90 до 100 тыс. руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет. Должностные лица органов пожарного надзора могут возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения проверок в следующих случаях: - в материалах, сообщениях и заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, имеющихся или поступивших в орган пожарного надзора, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; - достаточные данные, указывающие на совершение правонарушения лицензиатом при монтаже, техобслуживании и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности, выявлены по результатам проверок в рамках пожарного надзора.

В гражданском судопроизводстве изменится механизм апелляционного обжалования. В ГПК РФ внесены поправки, предусматривающие передачу судам апелляционной инстанции полномочий по проверке апелляционных жалоб на соответствие требованиям закона, оставлению их без движения или возвращению, восстановлению срока апелляционного обжалования или отказу в его восстановлении. В частности, апелляционные жалобы будут подаваться в прежнем порядке - через суд первой инстанции. При этом решение об их приемлемости для рассмотрения будет принимать суд апелляционной инстанции. Также сохранено правило о нахождении дела в суде первой инстанции до истечения срока апелляционного обжалования. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока судья будет рассматривать в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения заседания и извещения участвующих в деле лиц. При этом суд по своей инициативе или по мотивированному ходатайству участвующих в деле лиц может назначить судебное заседание, известив участников процесса о времени и месте рассмотрения заявления. Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.), и эти обстоятельства имели место не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. Признана утратившей силу норма, предусматривавшая направление с судебной повесткой или иным извещением копии иска ответчику, а также норма, согласно которой за заявление об отмене заочного решения суда госпошлина не уплачивается. Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Евразийский фонд стабилизации и развития получит статус самостоятельной международной финансовой организации. Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского фонда стабилизации и развития. Протокол предполагает преобразование ЕФСР в полноценную самостоятельную международную финансовую организацию, предоставляющую финансирование в национальных валютах государств - участников Фонда. Предусмотрены новые направления деятельности ЕФСР - техническое содействие странам, реализация повестки содействия международному развитию, в том числе путем создания трастовых фондов при ЕФСР. Новая структура управления Фонда не предполагает управляющего средствами в лице Евразийского банка развития.

Представители бизнеса могут и не входить в наблюдательный совет Ростеха. Скорректирован Закон о госкорпорации "Ростех". Одна из функций корпорации - оказание содействия организации, являющейся госпосредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Уточнено, что речь идет об АО, 100 процентов акций которых принадлежат Ростеху. Закреплено право корпорации организовывать профессиональную подготовку и дополнительное профобразование своих сотрудников, а также компенсировать расходы членов наблюдательного совета, непосредственно связанных с их участием в его работе. Состав таких расходов и порядок их компенсации определит Правительство. Вхождение в состав наблюдательного совета Ростеха двух представителей предпринимательского сообщества (по представлению корпорации) теперь необязательно.

В России будут вести реестр объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы. Подписан Закон об объектах уникальной стендовой испытательной и полигонной базы. Под ними понимаются средства испытаний в виде технических устройств для воспроизведения условий испытаний и контроля параметров объекта испытаний, соответствующие установленным Правительством критериям. В ГИС промышленности будут вести реестр таких объектов. В него войдут предоставляемые организациями ОПК сведения о наименовании, инвентарном номере, месте расположения, состоянии, технических характеристиках, модернизации и результатах использования объектов. Порядок ведения реестра определит Правительство. В реестр не будут вносить информацию об объектах Росатома. При применении мер стимулирования ОПК учтут необходимость сохранения и поддержания объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы в работоспособном техническом состоянии. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Банк России будет учреждать знаки отличия для присвоения звания "Ветеран труда". Банк России наделяется полномочием определять порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" своим служащим. Закон вступает в силу с 1 января 2026 г. Лица, ранее награжденные ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания после вступления в силу изменений, также получат статус "Ветеран труда".

Актуализировано законодательство о профилактике правонарушений несовершеннолетних. Скорректирован Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Уточнено, что профилактика ведется в т. ч. в отношении лиц, освобожденных от наказания в связи с изменением обстановки. Ранее речь шла об освобожденных от ответственности в связи с изменением обстановки.

Увеличены размеры материального ущерба для классификации ЧС. Размеры материального ущерба, применяемые при классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проиндексированы на 4,5%. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 г.

С 1 сентября 2025 г. будет действовать новый порядок безвозмездной передачи донорской крови. В рамках "регуляторной гильотины" Правительство утвердило новые правила безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов организациями, входящими в службу крови. Сама процедура не изменилась. В частности, организация-получатель направляет организации-поставщику заявку на донорскую кровь и (или) ее компоненты с указанием их наименований и объемов. Кровь и (или) ее компоненты передаются на основании соответствующего акта. Порядок и срок рассмотрения заявки, а также форму акта утверждает Минздрав. Транспортировку и хранение переданной донорской крови и (или) ее компонентов осуществляет организация-получатель. Ранее действовавший порядок признан утратившим силу. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Номинальный счет для денег за использование объектов авторских прав можно открыть в банке с хорошим кредитным рейтингом. Вознаграждение за использование объектов авторских и смежных прав может зачисляться на номинальный счет, если автор или другой правообладатель предполагается неизвестным, а также если правообладатель дал согласие на зачисление средств на такой счет. Установлены требования к российским кредитным организациям, в которых открываются номинальные счета. Указаны необходимые уровни кредитных рейтингов и присваивающие их кредитные рейтинговые агентства. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Автобиография при поступлении на военную службу по контракту составляется по новым требованиям. Пересмотрены основные требования к содержанию автобиографии, представляемой при поступлении на военную службу по контракту. Автобиография пишется собственноручно в произвольной форме. Уточнены требования к указанию семейного положения и близких родственников. Форма анкеты 2020 г., а также основные требования к содержанию автобиографии утрачивают силу. Зарегистрировано в Минюсте России 27 марта 2025 г. Регистрационный № 81680.

Изменилась xsd-схема счета-фактуры. ФНС сообщает об изменениях, внесенных в xsd-схему Сведений об отгруженных товарах (о выполненных работах, оказанных услугах), переданных имущественных правах счета-фактуры (таблица 5.13) версии 5.03 в части изменения информации в элементе "Количество (объем) (графа 3 счета-фактуры)" и "Цена (тариф) за единицу измерения (графа 4 счета-фактуры)". Также сообщается о корректировке в таблице 5.14 "Сведения о декларации на товары (СвДТ)".

Составлен список элитных автомобилей для повышенного налогообложения. На 2025 г. установлен перечень дорогостоящих автомобилей, облагаемых повышенным транспортным налогом.

Уточнены правила оплаты поставок газа за границу рублями. Скорректирован указ о специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками газа. Установлено, что до 1 июля 2025 г. обязательство по оплате считается надлежащим образом исполненным в случае зачисления средств в рублях на рублевый счет, открытый российским поставщиком в российской кредитной организации. Поправки вступают в силу со дня опубликования.