Федеральное законодательство

Водители должны будут подтверждать факт заключения международных договоров автострахования. Внесены изменения в ПДД. Если гражданская ответственность владельца ТС, которое зарегистрировано за границей и временно используется на территории России, застрахована в рамках международных систем страхования, то водитель должен будет по требованию сотрудника полиции представить для проверки документ, подтверждающий факт заключения такого договора.

КС признал право страхователя на возмещение ему расходов на досудебное обжалование решений Пенсионного фонда. Предприниматель добился в суде отмены привлечения его к ответственности за несвоевременную подачу сведений в подразделение Пенсионного фонда. Но ранее он пытался обжаловать действия фонда в вышестоящий орган, понес соответствующие расходы на юриста, однако взыскать их не смог в связи с необязательностью такого обжалования, а также недоказанностью незаконности и виновности действий чиновников. Конституционный Суд РФ разъяснил, что условия возмещения расходов на обжалование привлечения к ответственности существенно различаются для сотрудников организации, ведущих персонифицированный учет и представляющих отчетность в фонды, и для страхователей, что само по себе не является недопустимым. Сотруднику возместят издержки независимо от вины чиновников, если их незаконное решение было отменено за отсутствием состава/события правонарушения. Но страхователя привлекают к ответственности в той же ситуации не по КоАП РФ, а в соответствии с Законом о персонифицированном учете. В связи с этим суды в нарушение принципа равенства требуют от него доказывать вину должностных лиц подразделения Пенсионного фонда, хотя указанный закон такого условия не содержит. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции, так как не исключают возмещения страхователю в разумных пределах издержек на внесудебное обжалование неправомерного решения независимо от вины чиновников. Законодатель может предусмотреть специальный порядок возмещения таких расходов или ввести общее регулирование для разных процедур. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Полномочия Роскомнадзора расширены. Роскомнадзор ведет: - реестр нарушителей прав субъектов персональных данных; - реестр новостных сайтов, информационных систем, программ для ЭВМ, где может распространяться реклама, с аудиторией более 1 млн пользователей; - реестр сайтов, информационных систем, программ для ЭВМ с аудиовизуальными произведениями, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, с аудиторией более 100 тыс. российских пользователей; - реестр сайтов, информационных систем, программ для ЭВМ для размещения объявлений с аудиторией более 100 тыс. российских пользователей; - перечень персональных страниц с аудиторией более 10 тыс. пользователей или сайтов для создания персональных страниц с аудиторией более 500 тыс. пользователей в сутки, где может распространяться реклама. Роскомнадзор сам признает сайт копией заблокированного сайта и направляет владельцу уведомление. Аналогичное полномочие Минцифры утрачивает силу. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Дезинфекцию автотранспорта на границе отложили до 1 сентября 2026 г. С 1 сентября 2025 г. будет уточнен перечень лиц, которые обязаны представлять сведения в ГИС в области ветеринарии. Речь идет в т. ч. об информации, необходимой для вывоза из РФ подконтрольных товаров, включая сведения об оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов, об организациях и гражданах, осуществляющих сбор, хранение, перемещение, утилизацию и уничтожение биоотходов, об объектах их уничтожения, о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров. В перечень включат ИП - собственников подконтрольных товаров. Они будут не только представлять информацию в ГИС, но и смогут ее получать. До 1 сентября 2026 г. приостановлено полномочие Россельхознадзора по организации в пунктах пропуска через госграницу мероприятий по предотвращению заноса заразных болезней животных. Речь идет о дезинфекции поверхности автотранспорта, въезжающего в Россию из иностранных государств, граничащих с ней на суше, при получении информации о возникновении заразных болезней животных на территориях этих стран.

Федеральным органам власти помогут с защитой ведомственных ГИС. С 1 апреля 2025 г. по 31 декабря 2027 г. организуется новый эксперимент по повышению уровня защищенности ГИС федеральных органов власти и подведомственных им учреждений. Предыдущий эксперимент завершился в 2024 г. Участниками эксперимента являются Минцифры и указанные органы и учреждения на добровольной основе. Также возможно участие иных госорганов, подведомственных им учреждений, ГВБФ, иных организаций. Предусмотрены оценка уровня защищенности, выявление уязвимостей, разработка и проведение мероприятий по их устранению.

Запрещен въезд грузовиков из Молдовы. Запрет на международные автоперевозки грузов по территории России транспортными средствами зарубежных перевозчиков распространен на перевозчиков из Молдовы. Одновременно сокращен перечень товаров, на перевозку которых запрет не распространяется. Из него исключены какао и какао-продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус, табак и никотинсодержащая продукция. Указанный перечень не применяется при международных автомобильных перевозках грузов самоходными транспортными средствами, зарегистрированными в Молдове. Постановление вступает в силу через 1 день после его официального опубликования. Обновленный перечень товаров вводится в действие через 30 дней после официального опубликования.

Утверждены правила учета НКО, учредителем которых является Российская Федерация. В Закон о некоммерческих организациях были включены нормы об учете указанных организаций, учредителем (участником) которых является РФ. Правительство утвердило порядок такого учета. В частности, его осуществляет Минюст посредством ведения перечня организаций на бумажных и электронных носителях. В перечень включаются в т. ч. полное наименование организации; реквизиты правового акта, в соответствии с которым она создана и (или) РФ включена в состав учредителей (участников); дата ее госрегистрации и регистрационный номер. Основанием для этого является поступление в Министерство информации от организации или от федеральных госорганов - ее учредителей (участников) и (или) территориальных органов Минюста. Данные вносятся в перечень в течение 5 рабочих дней с даты их поступления. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КС назвал ситуацию, при которой возможно приращение наследственных долей наследников по завещанию. Один из наследников по завещанию умер еще до смерти наследодателя, но последний не внес изменений в завещание. Суды не позволили второму наследнику по завещанию получить долю умершего. При отсутствии подназначенного наследника спорная доля переходит к наследникам по закону. Но в данном случае их не было. Конституционный Суд РФ разъяснил смысл оспариваемой нормы. Если действительную волю завещателя выяснить невозможно, то предполагается, что воле завещателя соответствует переход доли умершего наследника по завещанию наследникам по закону. Но если их нет, такой вывод исключается. Закон не содержит специального регулирования этой ситуации. Следовательно, нужно руководствоваться общими нормами наследственного права. В этом случае отпадение одного из наследников по завещанию влечет увеличение долей остальных наследников по завещанию, если наследодателем это явно не запрещено. Такой вывод наиболее соответствует предполагаемой воле наследодателя. В приведенном толковании оспариваемая норма не противоречит Конституции. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Согласовать изменение протокола исследования лекарства можно будет в электронном виде. Обновлен порядок рассмотрения сообщения о необходимости внесения изменений в протокол клинического исследования лекарства. С 2026 г. организации, проводящие клинические исследования, должны направлять его через ГИС в сфере здравоохранения в личный кабинет Минздрава, а до 2026 г. - почтой на бумаге. Сообщение регистрируется в течение рабочего дня. В течение 28 рабочих дней Минздрав принимает решение о внесении изменений в протокол или об отказе в этом и направляет его в личный кабинет заявителя в ГИС. Для оценки обоснованности предлагаемых изменений и определения степени риска для пациентов, участвующих в клинических исследованиях, Минздрав в течение 3 рабочих дней после поступления сообщения может направить запрос и привлечь к его рассмотрению экспертов совета по этике и бюджетного учреждения, которые в течение 20 рабочих дней представляют в Министерство заключение. Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2025 г. Регистрационный № 81661.

Дополнены КБК на 2025 г. и плановый период. Скорректированы КБК на 2025-2027 гг. В частности, присвоены коды для учета: - субсидий на обеспечение гидрогеологической и экологической безопасности при ликвидации организаций угольной отрасли ДНР и ЛНР; - административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения, налагаемых должностными лицами исполнительной власти регионов, учреждениями субъектов РФ, мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних; - штрафов за нарушение банком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; - прочих неналоговых доходов федерального бюджета (обязательных отчислений за распространение рекламы в Интернете); - возврата прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны. Также дополнен перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ; коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ; коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федеральных проектов "Активные меры содействия занятости" и "Развитие Большого Северного морского пути". Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2025 г. Регистрационный № 81653.

Продлена нулевая ставка импортной пошлины на латекс для производства ковров. Срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении латекса для производства ковров (код 4002 11 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС) продлен по 31 декабря 2027 г. включительно. Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

Самозапрет не распространяется на ранее оформленную кредитку. Установленный гражданином самозапрет распространяется на заключение новых договоров потребительского займа (кредита), заключение которых происходит после установления запрета. Запрет не распространяется на договоры, предусматривающие совершение операций с использованием кредитных карт, заключенные до установления запрета.

Росгвардия определила порядок зачисления в добровольческие формирования. Росгвардия урегулировала порядок поступления граждан в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них. Установлены требования к поступающим и пребывающим в формированиях. Регламентирован порядок заключения контракта, утверждена его типовая форма. Заявление о зачислении в добровольческое формирование подается в территориальный орган Росгвардии по месту жительства или в воинскую часть, которая занимается этими вопросами. К нему прилагается ряд документов, в т. ч. медицинские справки. Определены основания для возврата заявления. Например, это проведение в отношении кандидата дознания, предварительного следствия или передача уголовного дела в суд, вынесение обвинительного приговора и назначение наказания, наличие социально значимых и опасных заболеваний. Зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2025 г. Регистрационный № 81632.

Обновлены правила выплаты надбавки за вахтовый метод работы в федеральных госорганах и госучреждениях. Утвержден новый порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы сотрудникам федеральных госорганов и госучреждений. С 1 сентября 2025 г. правила 2005 г. исключаются из перечня актов, не подпадающих под "регуляторную гильотину". Они утрачивают силу. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Обновлены правила предоставления отпусков при усыновлении ребенка. В рамках "регуляторной гильотины" Правительство утвердило новые правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка. Они заменят правила 2001 г. Как и прежде, указанные работники вправе рассчитывать на отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня рождения ребенка или 110 календарных дней, если речь идет об усыновлении двух и более детей. Также усыновители будут получать пособие, аналогичное пособию по беременности и родам. После этого они вправе оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует 6 лет.