Федеральное законодательство

Удобрения подпадут под маркировку. С 1 ноября 2025 г. по 31 августа 2026 г. будет проводиться эксперимент по маркировке удобрений в потребительской упаковке. В список в т. ч. входят калийные и комплексные удобрения. Участники оборота могут присоединиться к эксперименту добровольно, подав заявку в Минпромторг.

Опубликованы ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2025 г. На ноябрь 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 409,5 долл. США за тонну.

КС потребовал отдельно содержать под стражей бывших сотрудников аппаратов судов. Бывший секретарь судебного заседания при подозрении в совершении преступления содержался в общей камере СИЗО, а не в той, что предназначена для лиц, связанных с судебной системой и правоохранительной деятельностью. После оправдательного приговора он потребовал компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Ему было отказано, так как работники аппарата не входят в перечень отдельно содержащихся лиц, в отличие от судей, адвокатов, прокуроров. Конституционный Суд РФ признал эту норму противоречащей Конституции. Она нарушает принцип равенства. В местах лишения свободы все работники судов содержатся отдельно, а в СИЗО - только те, кто был связан с охраной правопорядка или правосудием, с указанием конкретных статусов. Нарушено требование об одинаковом регулировании юридически однородных отношений. Различие целей и механизмов мер пресечения не оправдывает разницу в условиях содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В СИЗО и в колонии лица, связанные с судебной системой, независимо от их функций в ней, подвергаются одинаковым рискам негативного отношения к себе. Это создает угрозу их безопасности и неприкосновенности, умаляет достоинство личности, снижает гарантии защиты их прав и свобод. Пока законодатель не скорректирует закон, они должны содержаться под стражей отдельно. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Большое количество отказов в перенесении номеров по причине их блокировки - повод для внеплановой проверки. Установлен новый индикатор риска нарушения обязательных требований для федерального госконтроля (надзора) в области связи. Речь идет о случаях, когда доля отказов в перенесении номеров по причинам их блокировки, утраты сим-карт и неправильного оформления заявлений за 3 календарных месяца составляет более 15% от общего количества номеров, по которым поступили заявки на перенесение. Зарегистрировано в Минюсте России 20 октября 2025 г. Регистрационный № 83881.

С 1 марта вводится особый порядок перемещения драгметаллов и камней из стран ЕАЭС. С 1 марта 2026 г. определенные операции с драгоценными металлами и камнями будут возможны только при подтверждении их характеристик требованиям документов по стандартизации. Установлен перечень таких операций. Речь идет о перемещении драгметаллов и камней в Россию из стран ЕАЭС.

Определен порядок рассмотрения случаев причинения вреда в ходе применения "цифровой песочницы" на финансовом рынке. Если при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке в результате использования решений, разработанных с применением ИИ, причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу организации, то Банк России создает комиссию для установления обстоятельств, при которых причинен вред. Определен порядок формирования комиссии. Установлены правила рассмотрения таких случаев, процедура подготовки и форма заключения. Комиссия принимает решения о минимизации и устранении последствий причинения вреда, предупреждении его причинения, изменении режима и приостановлении статуса его участника. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 14 октября 2025 г. Регистрационный № 83832.

Уточнен порядок проведения проверок в отношении поднадзорных Банку России лиц. ЦБ скорректировал правила проведения проверок в отношении поднадзорных лиц. Отменена 3-летняя периодичность проверок в отношении отдельных видов субъектов - все участники финансового рынка будут проверяться исходя из надзорной потребности и оценки факторов (обстоятельств) и информации, характеризующих их деятельность. Закреплена обязанность руководителя поднадзорного лица обеспечить ознакомление совета директоров (наблюдательного совета) с актом о воспрепятствовании проведению проверки. Установлены требования к форматам файлов с текстом возражений по акту проверки, представляемых в ЦБ. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 14 октября 2025 г. Регистрационный № 83834.

Продлены квоты на экспорт минеральных удобрений. Квоты на вывоз из России минеральных удобрений будут действовать с 1 декабря 2025 г. по 31 мая 2026 г. Общий объем экспортной квоты - почти 18,7 млн т, в том числе для азотных удобрений - более 10,6 млн т, для сложных - более 8 млн т. Установлен порядок распределения квот. Они не будут распространяться в том числе на поставку удобрений в Абхазию и Южную Осетию, транзитные перевозки и гуманитарную помощь. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

О стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров. Региональные власти и хозяйствующие субъекты - поставщики и продавцы социально значимых продовольственных товаров заключают соглашения, направленные на стабилизацию цен на такую продукцию. Закреплено, что условия признания таких соглашений допустимыми действуют до конца 2029 г. Так, должны быть определены способы стабилизации цен, в т. ч. путем снижения цен, неповышения ранее установленных цен, установления максимальных наценок.

Утверждены новая учетная форма направления для оказания медицинской помощи и порядок ее ведения. С 1 сентября 2025 г. была отменена форма N 057/у-04 "Направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию", утвержденная Минздравсоцразвития. В связи с этим Минздрав утвердил новую учетную форму N 057/у "Направление для оказания медицинской помощи" и порядок ее ведения. Направление формируется лечащим врачом в форме электронного документа, подписанного УКЭП, и (или) оформляется на бумаге в случае направления пациента для оказания первичной, в т. ч. специализированной медико-санитарной помощи, специализированной, в т. ч. высокотехнологичной медпомощи, а также паллиативной и скорой специализированной медпомощи. Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2025 г. Регистрационный № 83857.

Минпросвещения дополнило перечни профессий и специальностей среднего профобразования. Скорректированы перечни профессий и специальностей среднего профобразования, а также их соответствие. В частности, дополнительно внесены профессии машиниста крана металлургического производства и мастера по комплексному обслуживанию ж/д транспорта. Перечень специальностей дополнен позициями 15.02.21 Промышленный дизайн и 54.02.09 Реставрация недвижимых памятников культурного наследия. Ряд позиций уточнен. Зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2025 г. Регистрационный № 83852.

Цифровые инновации на финансовом рынке: правила ведения реестров в рамках экспериментального правового режима. Для субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке обновлены правила ведения реестра лиц, вступивших с ним в правоотношения в рамках режима. Кроме того, дополнительно установлен порядок ведения указанным субъектом реестра результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в т. ч. с применением технологий ИИ при реализации режима. В реестр лиц сведения нужно вносить в течение рабочего дня с даты их поступления. В реестр результатов интеллектуальной деятельности данные включаются в течение 5 рабочих дней после получения информации о создании результата интеллектуальной деятельности, о его регистрации, о передаче или переходе исключительного права, а также об изменении уже содержащихся в реестре сведений. Реестры формируются в электронном виде. Предоставлять выписки из реестров нужно по запросу Банка России в течение 2 рабочих дней. Третьи лица могут получить информацию из реестра в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 10 октября 2025 г. Регистрационный № 83808.

Акцизы: ФНС обновила формы решений о приостановлении, возобновлении и аннулировании свидетельств о регистрации. Актуализированы формы решений о приостановлении (возобновлении) действия и об аннулировании свидетельств о регистрации лиц, совершающих операции с этиловым спиртом, прямогонным бензином, бензолом, параксилолом или ортоксилолом и средними дистиллятами, а также операции по переработке средних дистиллятов, нефтяного сырья, этана и сжиженных углеводородных газов. Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам. Зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2025 г. Регистрационный № 83844.

Ольгинский районный суд Приморского края прекратит свое существование. Решено упразднить малосоставной суд (со штатной численностью трое судей) в Приморском крае. Речь идет об Ольгинском районном суде. Вопросы, относящиеся к его ведению, передадут в юрисдикцию Кавалеровского районного суда, а в составе последнего создадут постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Ольга. Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые начнут применяться спустя 1 год.

Для резидентов ОЭЗ в Калининградской области сохранили прежние условия налогообложения прибыли. Внесены изменения в НК. С 1 января 2025 г. ставка налога на прибыль увеличилась до 25%. Предусмотрено, что для резидентов ОЭЗ в Калининградской области сохраняются условия налогообложения, действующие до этой даты. Поправки вступают в силу со дня опубликования. Предусмотрены положения об обратной силе.

Запрет на опубликование сведений о нахождении объектов археологического наследия отменен. Решено отменить запрет на опубликование отдельных сведений об объектах археологического наследия, позволяющих идентифицировать объект культурного наследия на местности, и сведений о его предмете охраны. Без доступа к этой информации лица, ведущие земляные или строительные работы, невольно причиняют вред объектам археологического наследия, который значительно превышает вред, причиняемый незаконными поисками археологических предметов. В связи с этим отменено ограничение доступа физических и юридических лиц к указанным сведениям. Также перестанут относиться к информации ограниченного доступа сведения о границах территорий, где предположительно могут находиться объекты археологического наследия. Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

Для УК сокращен срок выдачи лицензии. Упраздняются лицензионные комиссии региона в сфере управления многоквартирными домами. Предусмотрено формирование единого федерального реестра квалификационных аттестатов. Решение о предоставлении лицензии на управление многоквартирными домами орган госжилнадзора принимает самостоятельно. Скорректирован перечень лицензионных требований. Вместо квалификационного аттестата потребуется наличие записи в едином федеральном реестре квалификационных аттестатов. Лицензиат, соискатель лицензии должен соответствовать правительственным требованиям к персоналу и материально-техническому оснащению, что может быть обеспечено в том числе наличием действующего договора на оказание услуг и (или) выполнение работ. С 30 до 10 рабочих дней сокращается срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии на управление многоквартирными домами. В случае непоступления документов (сведений), запрошенных посредством межведомственного электронного взаимодействия, срок принятия решения продлевается максимум на 5 рабочих дней. Заявление о предоставлении квалификационного аттестата можно подавать через Госуслуги. Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Закон о защите прав потребителей уточнили в части оплаты подписок. С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в Закон о защите прав потребителей. Запрещается списывать деньги за платные подписки с банковских карт, в отношении которых покупатель выразил отказ от использования в расчетах.

Участникам СВО - победителям олимпиад продлили действие льготы при поступлении в вуз. Олимпиадники имеют преимущество при поступлении в вузы. При этом срок действия таких льгот сейчас составляет 4 года. В него не будут включать периоды участия в СВО.

Для уклоняющихся от исполнения обязанностей иноагентов ужесточили уголовную ответственность. В УК РФ внесены поправки, уточняющие порядок привлечения к уголовной ответственности за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством РФ об иноагентах. В частности, условие о совершении иноагентом двух административных правонарушений по ст. 19.34 КоАП РФ ("Нарушение порядка деятельности иностранного агента") в течение одного года для наступления уголовной ответственности заменено однократным привлечением к административной ответственности или наличием судимости за уклонение от исполнения обязанностей иноагента.