Федеральное законодательство

Об исчислении акцизов в отношении фармацевтической субстанции спирта. Установлены формат и правила представления в налоговый орган реестров, необходимых для исчисления акцизов в отношении фармацевтической субстанции спирта. Речь идет о реестрах выставленных покупателю субстанции счетов-фактур, документов, подтверждающих оприходование субстанции, актов списания субстанции в производство, документов, подтверждающих факт реализации соответствующих лекарств и медизделий. Они подаются вместе с декларацией по акцизам за налоговые периоды начиная с 2025 г. Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам. Зарегистрировано в Минюсте России 21 марта 2025 г. Регистрационный № 81615.

Продлены ограничения на перевод денег за рубеж. Ограничения на перевод средств за границу продлены до конца сентября 2025 г. Граждане России и физлица - нерезиденты из дружественных стран могут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долл. США или эквивалент в другой иностранной валюте. Сохраняются лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долл. США или эквивалент в другой иностранной валюте. Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции. Физлица - нерезиденты, работающие в России, могут перевести за рубеж средства в размере зарплаты. Такое право есть у представителей как дружественных, так и недружественных стран. Сохраняется запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России физлиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юрлиц из таких государств. Это ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц. Банки недружественных стран могут переводить деньги в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

Актуализирован порядок составления акта МСЭ. Скорректированы форма и правила составления акта МСЭ. Предусмотрено использование Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Оговорено определение целевых реабилитационных групп. К причинам инвалидности отнесено участие в СВО. Зарегистрировано в Минюсте России 20 марта 2025 г. Регистрационный № 81602.

О мониторинге исполнения операторами обязанностей при оказании услуг связи. Операторы сотовой связи обязаны проверять достоверность сведений об абонентах и о пользователях услугами связи абонентов - юрлиц и ИП, сведения о количестве абонентских номеров, выделенных физлицу. С 2026 г. надо будет проверять использование идентификационного модуля в пользовательском (оконечном) оборудовании, указанном в договоре об оказании услуг связи с абонентом-иностранцем. Мониторинг соблюдения этих обязанностей проводит Роскомнадзор. Для этого используется ГИС мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи. Установлены требования к ГИС, правила ее функционирования и порядок доступа к содержащейся в ней информации. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Для отдельных норм установлены иные сроки.

Уточнены правила получения единовременной компенсационной выплаты для гарнизонных медиков. Скорректированы порядок и условия единовременных компенсационных выплат для врачей, фельдшеров и медсестер, приезжающих работать в гарнизонные медучреждения, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с населением до 50 тыс. человек и на территориях отдельных воинских частей, дислоцированных вне населенных пунктов. Установлено, что трудовой договор с медработником должен быть заключен на условиях полного рабочего дня. Для получения выплаты должны отсутствовать неисполненные финансовые обязательства по договору о целевом обучении, заключенному с Минобороны. Уточнены обязательства медика и порядок возврата выплаты в доход федерального бюджета. Урегулированы случаи, когда допускается однократный перевод медработника на другую работу.

Кабмин определил меры поддержки и защиты семей, укрепления института семьи и брака. Утверждена Стратегия действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в России до 2036 г. Основными ее целями являются сохранение населения страны за счёт повышения рождаемости, укрепления материнского, детского, репродуктивного здоровья; обеспечение поддержки и защиты семей как фундаментальной основы российского общества; укрепление института семьи и брака на основе сохранения и продвижения традиционных семейных ценностей. Ключевым механизмом реализации стратегии станет новый нацпроект "Семья". Предусмотрены конкретные меры достижения поставленных целей. В их числе - расширение сети женских консультаций; модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц; дальнейшее совершенствование скрининговых программ для беременных женщин, новорожденных детей и детей других возрастов; повышение доступности медицинской помощи женщинам по месту жительства, включая сельские территории и малые города; развитие программ реабилитации и психологической поддержки женщин после рождения ребёнка; совершенствование методов лечения бесплодия, повышение их доступности и эффективности. Чтобы молодые родители могли успешно совмещать семейную и профессиональную реализацию, планируется создавать в вузах условия для студенческих семей. В результате реализации стратегии суммарный коэффициент рождаемости к 2036 г. должен достичь 1,8; охват граждан репродуктивного возраста (18-49 лет) диспансеризацией для оценки репродуктивного здоровья к 2030 г. составит не менее 50%. Ожидаемая продолжительность здоровой жизни к 2036 г. должна достичь 72 лет. Количество многодетных семей увеличится до 2 725 тыс.

Продлены ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих. Ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих продлены еще на 6 месяцев. Ограничения касаются переводов со счетов, открытых физическими и юридическими лицами у российских брокеров и доверительных управляющих.

КС обязал Правительство уточнить правила контроля сточных вод при водоотведении. Для выявления нарушений при водоотведении сточных вод исследуют контрольную пробу. Для повышения достоверности результатов абонент вправе заявить об отборе двух других проб - параллельной и резервной. При небольших расхождениях в контрольной и параллельной за результат принимается среднее арифметическое обеих проб, при значительных отличиях исследуют резервную пробу, хранящуюся у водоканала. Если пробы хранятся менее 12 суток, то отбор резервной пробы не предусмотрен. При больших расхождениях в результатах первых двух проб абонента могут обязать вносить платежи в повышенном размере, что и произошло с заявителем. Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы Правил контроля состава и свойств сточных вод противоречащими Конституции. Они не обеспечивают баланса публичных и частных интересов, если при возможности анализа резервной пробы до истечения 12-дневного срока и учета полученного результата возлагают на абонента непропорциональное бремя несения неблагоприятных последствий. Правительству надлежит внести необходимые изменения в Правила. А пока абонент вправе заявить об отборе за его счет резервной пробы, хранящейся менее 12 суток, и провести ее анализ в аккредитованной и неаффилированной лаборатории. Дело заявителя подлежит пересмотру.

КС признал право председателя отделения партии подписывать список кандидатов с момента своего избрания. Регистрацию списка кандидатов от регионального отделения партии отменили, так как ранее избранный председатель подписал документы до того, как сведения о его праве действовать без доверенности были внесены в ЕГРЮЛ. Значит, документы подписаны неполномочным лицом. Конституционный Суд РФ признал отказ в регистрации по формальным основаниям недопустимым. Примененные в деле нормы не противоречат Конституции, так как не препятствуют избранному руководителю объединения до внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем подписывать документы для участия кандидатов в выборах. Регистрация юрлица - обязательное условие его законной деятельности. Но в электоральной сфере с ней не связаны такие же последствия, как в экономической, регулируемой гражданско-правовыми нормами. Народное представительство и конституционное предназначение выборов несовместимы с необоснованным ограничением политической конкуренции, тем более список выдвигает избирательное объединение, а не его руководитель. Его переизбрание не должно служить основанием для отмены регистрации. Заявитель имеет право на компенсацию.

Банк России обновил требования к защите информации для предотвращения мошеннических действий. Банки должны обеспечивать защиту информации не только при денежных переводах, но и при совершении иных операций в рамках своей деятельности. Решено обновить требования. Они распространяются в т. ч. на иностранные банки, которые работают в России через свои филиалы. Уточнены нормы об использовании средств электронной подписи и средств криптографической защиты информации. Введены механизмы противодействия совершению операций с использованием кредитных (заемных) денежных средств под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием. Также прописаны нормы, направленные на предотвращение вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность с использованием финансовых механизмов. Прежние требования признаны утратившими силу. Положение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки. Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2025 г. Регистрационный № 81462.

С 1 сентября обращение с ТКО - по новым правилам. С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводятся новые: - правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО); - форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В частности, предусматривается раздельное накопление ТКО. Оно станет обязательным, если регион примет такое решение. Собственники мест (площадок) накопления ТКО обязаны размещать на них данные о себе, график вывоза отходов и правила их раздельного накопления. Для оценки состояния мест (площадок) накопления ТКО, а также количества вывозимых отходов могут использоваться средства фото- и видеофиксации, программно-аппаратные средства.

Утверждены правила тестирования детей с иностранным гражданством на знание русского языка для приема в школу. С 1 апреля 2025 г. детей с иностранным гражданством будут принимать в школы в т. ч. при условии прохождения теста на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ. Минпросвещения определило порядок проведения тестирования. На тест будет отводиться 80 минут. Он будет проводиться по годам обучения. Поступающим в первый класс нужно будет показать навыки слушания и говорения на русском языке, а также знание лексики, грамматики (например, называть частотные слова, входящие в разные тематические группы, с опорой на рисунки, времена года или фотографии). Для второго класса потребуются в т. ч. навыки чтения и письма. С каждым классом требования к перечисленным навыкам усложняются. Тестирование будет проходить в устной и письменной форме, кроме тестов для поступающих в первый класс, для них предусмотрена только устная форма. Ребенок, не сдавший тест, сможет пройти дополнительное обучение русскому языку. Повторное тестирование возможно не ранее чем через 3 месяца. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 2025 г. Регистрационный № 81552.

С 1 апреля 2025 г. для иностранцев изменятся правила приема в школы. С 1 апреля 2025 г. иностранцы могут быть приняты в школы при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории России, и успешного прохождения тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ. В порядок приема в школы решено внести изменения, согласно которым несоблюдение указанных условий станет поводом для отказа в приеме иностранцев, за исключением отдельных случаев. Также уточняется, какие документы представляют родители (законные представители) детей - иностранных граждан. При подаче такими лицами заявления через Госуслуги не допускается требовать копий или оригиналов документов, кроме тех, подтверждение которых в электронном виде невозможно. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2025 г. и действует до 1 марта 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 2025 г. Регистрационный № 81553.

О регистрации прав на недвижимость в новых регионах. На период до конца 2027 г. установлен запрет регистрировать права граждан недружественных стран на недвижимость, находящуюся в новых регионах, без специального разрешения. При этом предусмотрен ряд исключений. Среди них иностранцы-контрактники ВС РФ и члены их семей. Указ вступает в силу со дня опубликования.

Отложено введение перечня заразных болезней животных для дезинфекции автотранспорта на границе. С 1 января 2025 г. на 1 сентября 2026 г. было перенесено введение бесплатной дезинфекции на границе автотранспорта, въезжающего из стран, где зафиксированы заразные болезни животных. В связи с этим до 1 сентября 2026 г. отложено введение перечня заразных болезней животных, возникших на территориях иностранных государств, граничащих с Россией на суше, при которых въезжающие автомобили на границе будут обрабатывать дезинфицирующими средствами. Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2025 г. Регистрационный № 81528.

Определены не только медицинские, но и социальные показания для обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации. Минтруд определил новые показания и противопоказания для обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации. Отдельно прописаны медицинские и социальные показания. Последние включают возраст, получение образования, условия проживания, характеристику семьи, ближайшего окружения и др. Социальная составляющая конкретизирована для каждой группы техсредств в зависимости от использования с целью реабилитационной направленности. Прежние показания и противопоказания признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2025 г. Регистрационный № 81522.

В ТН ВЭД ЕАЭС появятся отдельные позиции для стриженой и карбонизованной шерсти в зависимости от ее толщины. Коллегия ЕЭК выделила в ТН ВЭД ЕАЭС отдельные позиции для стриженой и карбонизованной шерсти в зависимости от ее толщины. Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении этих товаров составляют 3% от таможенной стоимости. Соответствующие поправки также внесены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом ЕЭК. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.