Федеральное законодательство

На молодежных мероприятиях будут исполнять Государственный гимн. Внесены изменения в законы о государственных флаге и гимне. Флаг будут также вывешивать на зданиях учреждений молодежной политики. Гимн также будут исполнять при открытии и закрытии молодежных форумов, на мероприятиях по перечню Минпросвещения и на мероприятиях указанных учреждений, посвященных государственным и муниципальным праздникам. Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Участники аукциона могут заранее ознакомиться с градостроительным планом земельного участка. Градостроительный план земельного участка включен в документацию при проведении аукциона по продаже участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и аукциона на право заключения договора аренды такого участка.

Введены временные льготы по НДС в отношении беспилотников с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг. До конца 2027 г. будут действовать: - освобождение от НДС при ввозе двигателей, запчастей и комплектующих, предназначенных для строительства, ремонта и модернизации в России беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг, а также печатных изданий, опытных образцов и их составных частей, необходимых для разработки, создания и испытания указанных беспилотников и двигателей; - нулевая ставка НДС при реализации собранных (произведенных) в ЕАЭС беспилотников с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг, а также при реализации двигателей, запчастей и комплектующих для строительства, ремонта и модернизации в России беспилотников с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 кг. Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

В НК РФ закреплены размеры госпошлины за регистрацию ветпрепаратов в рамках ЕАЭС. Установлены размеры госпошлин за регистрацию ветеринарных лекарственных препаратов в рамках права ЕАЭС. В частности, за экспертизу ветпрепарата в целях его последующей регистрации нужно будет заплатить 461 тыс. руб. Экспертиза документов на такой препарат в рамках его регистрации обойдется в 360 тыс. руб., а в рамках подтверждения регистрации ветпрепарата - 149 тыс. руб. Госпошлина за экспертизу регистрационного досье ветпрепарата и его образцов в случае внесения изменений в досье составит 323 тыс. руб. Внесение изменений в отдельные документы регистрационного досье без проведения экспертиз будет стоить 11 тыс. руб., а экспертиза документов в рамках процедуры внесения изменений в регистрационное досье ветпрепарата - 231 тыс. руб. Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

За разглашение гостайны в Интернете или СМИ будут штрафовать и граждан. За разглашение гостайны в Интернете или СМИ решено штрафовать не только юрлиц, но и граждан, должностных лиц (20 000-30 000 руб. и 50 000-100 000 руб. соответственно). Будут привлекать к дисциплинарной (а не к административной) ответственности лиц за отдельные правонарушения, если они совершены на объектах, где такие лица проходят службу либо военные сборы. Уточнено, какие лица вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени органов федерального госпожнадзора. Дополнительно включены главные государственные инспекторы оперативно-территориальных объединений войск нацгвардии по пожарному надзору и государственные инспекторы этих объединений.

Установлен единообразный порядок определения и изменения видов разрешенного использования земельных участков. В Земельный кодекс РФ вводится новая глава, в которой предусмотрены общие положения о видах разрешенного использования, их установлении и изменении. Виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земель всех категорий в соответствии с классификатором, градостроительным регламентом, лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории. Виды разрешенного использования в отношении сельхозземель будут устанавливаться и изменяться Законом о землеустройстве. До его принятия вид разрешенного использования сельхозземель изменяется решением региона. Поправки дают возможность строить линейные объекты на земельном участке независимо от его вида разрешенного использования, позволяют определять виды разрешенного использования земельных участков на основании документации по планировке территории, конкретизируют порядок определения разрешенного использования земельного участка для недропользования. Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением положений, которые вводятся с 1 сентября 2025 г.

Списание кредитного долга участникам СВО: расширен перечень расходов, учитываемых в целях налога на прибыль. Уточнен перечень безнадежных долгов, учитываемых в составе расходов при налогообложении прибыли. К ним отнесена любая задолженность, прекращенная по основаниям, предусмотренным Законом об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) участниками СВО и членами их семей. Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

КоАП уточнили в части прекращения производства из-за недочетов в оформлении материалов дела. При наличии недочетов в оформлении материалов дела об административном правонарушении суд сможет вынести определение о возврате материалов на доработку. В настоящее время производство по таким делам прекращается в связи с отсутствием состава.

Ужесточена административная ответственность за пропаганду нацистской символики и неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей. Приняты поправки к КоАП. В качестве наказания для граждан за пропаганду или демонстрацию, изготовление или сбыт нацистской и экстремистской символики предусмотрены в т. ч. обязательные работы на срок до 100 часов с конфискацией предмета правонарушения. Штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних увеличен со 100-500 руб. до 500-2 000 руб.

Цифровой рубль интегрируется в бюджетный процесс. Закон регулирует открытие и функционирование счета цифрового рубля Федерального казначейства. Так, участником системы казначейских платежей может быть представлено распоряжение для перевода денежных средств на счет цифрового рубля пользователя платформы цифрового рубля, открытый оператором платформы. В этом случае Федеральное казначейство направляет оператору платформы распоряжение о переводе цифровых рублей. Кроме того, установлено, что в региональных и местных бюджетах могут предусматриваться субсидии на выполнение работ (оказание услуг) публично-правовой компанией, необходимых для реализации полномочий регионов и муниципалитетов по управлению и распоряжению их недвижимостью, по выявлению правообладателей объектов недвижимого имущества и объектов, права на которые отсутствуют. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования. Положения, касающиеся использования счета цифрового рубля Федерального казначейства, вводятся в действие поэтапно. В 2025 г. федеральный бюджет исполняется с использованием такого счета по расходам, перечень которых устанавливается Правительством по согласованию с Банком России.

Должников-бюджетополучателей будут штрафовать за неисполнение требований неимущественного характера. Поправками к КоАП введена ответственность за неисполнение в срок должником - органом госвласти (госорганом), органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) казенным учреждением требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе. Штраф для должностных лиц составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Решено ввести мораторий на выдачу лицензий на производство, хранение и поставку этилового спирта. На период до 1 апреля 2027 г. вводится мораторий на выдачу лицензий на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (ректификованного этилового спирта из пищевого сырья), а также на производство этилового спирта для фармсубстанции этанола. Уточняются правила приостановления действия или аннулирования лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общепита. Лицензии будут аннулироваться (их действие приостанавливаться) в отношении того объекта торговли или общепита, где выявлены нарушения. С 1 сентября 2025 г. на 1 марта 2026 г. переносится срок вступления в силу требования об электронной форме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Федеральный закон вступает в силу с 2 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Совершать операции со средствами для оплаты медпомощи смогут только банки с определенным кредитным рейтингом. С 14 декабря 2025 г. устанавливаются требования к уровню кредитного рейтинга банков, в которых страховые медорганизации могут открывать счета для операций со средствами для оплаты медпомощи. Требования, касающиеся генеральной лицензии, размера капитала и нахождения под контролем ЦБ или государства, отменяются.

Решено ввести новые госпошлины для мигрантов и повысить плату за регистрацию транспорта. Поправки посвящены уплате госпошлин. Так, с 420 до 1 000 руб. увеличивается госпошлина за регистрацию иностранца и апатрида по месту жительства в России. Вводится госпошлина за постановку этих лиц на учет по месту пребывания - 500 руб. Это не касается участников проводимого в Москве и Московской области эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранцев. За продление срока временного пребывания иностранца в России (кроме случаев, когда этот срок определяется сроком действия визы) будут взимать госпошлину в размере 1 000 руб. Госпошлина в размере 4 200 руб. предусматривается за продление срока действия разрешения на работу, за выдачу либо переоформление патента. Меняются размеры госпошлин за юридически значимые действия, связанные с госрегистрацией транспортных средств (ТС), и за совершение иных действий при оказании госуслуг. Например, за выдачу государственных регистрационных знаков на автомобили, в т. ч. взамен утраченных или пришедших в негодность, нужно будет заплатить 3 000 руб., за бумажное свидетельство о регистрации ТС — 1 500 руб, за пластиковое свидетельство - 4 500 руб. Вводятся госпошлины за выдачу заключений о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям; о невозможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия. Предусматривается госпошлина за выдачу заключения о соответствии учебно-материальной базы автошколы установленным требованиям в размере 15 000 руб. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Новые госпошлины: корреспондирующие поправки к законам. В законодательство внесены корреспондирующие изменения, обусловленные установлением новых госпошлин за оказание ряда госуслуг в сфере миграции, за внесение сведений в базу данных техосмотра транспортных средств при оформлении диагностической карты, за совершение юридически значимых действий в сфере оборота оружия. Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Застройщики могут получить до конца 2025 г. отсрочку по уплате неустойки дольщикам. До 31 декабря 2025 г. в рамках исполнительного производства о взыскании с застройщика неустойки по ДДУ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке). Она предоставляется на срок не менее чем до указанной даты. Если уже предоставлена отсрочка до 30 июня 2025 г., то она автоматически продлевается на период до конца 2025 г. Отменено взыскание исполнительского сбора в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по требованиям неимущественного характера в отношении должника - органа госвласти, местного самоуправления, государственного (муниципального) казенного учреждения.