Федеральное законодательство

Утверждены правила тестирования детей с иностранным гражданством на знание русского языка для приема в школу. С 1 апреля 2025 г. детей с иностранным гражданством будут принимать в школы в т. ч. при условии прохождения теста на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ. Минпросвещения определило порядок проведения тестирования. На тест будет отводиться 80 минут. Он будет проводиться по годам обучения. Поступающим в первый класс нужно будет показать навыки слушания и говорения на русском языке, а также знание лексики, грамматики (например, называть частотные слова, входящие в разные тематические группы, с опорой на рисунки, времена года или фотографии). Для второго класса потребуются в т. ч. навыки чтения и письма. С каждым классом требования к перечисленным навыкам усложняются. Тестирование будет проходить в устной и письменной форме, кроме тестов для поступающих в первый класс, для них предусмотрена только устная форма. Ребенок, не сдавший тест, сможет пройти дополнительное обучение русскому языку. Повторное тестирование возможно не ранее чем через 3 месяца. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 2025 г. Регистрационный № 81552.

С 1 апреля 2025 г. для иностранцев изменятся правила приема в школы. С 1 апреля 2025 г. иностранцы могут быть приняты в школы при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории России, и успешного прохождения тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ. В порядок приема в школы решено внести изменения, согласно которым несоблюдение указанных условий станет поводом для отказа в приеме иностранцев, за исключением отдельных случаев. Также уточняется, какие документы представляют родители (законные представители) детей - иностранных граждан. При подаче такими лицами заявления через Госуслуги не допускается требовать копий или оригиналов документов, кроме тех, подтверждение которых в электронном виде невозможно. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2025 г. и действует до 1 марта 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 2025 г. Регистрационный № 81553.

О регистрации прав на недвижимость в новых регионах. На период до конца 2027 г. установлен запрет регистрировать права граждан недружественных стран на недвижимость, находящуюся в новых регионах, без специального разрешения. При этом предусмотрен ряд исключений. Среди них иностранцы-контрактники ВС РФ и члены их семей. Указ вступает в силу со дня опубликования.

Отложено введение перечня заразных болезней животных для дезинфекции автотранспорта на границе. С 1 января 2025 г. на 1 сентября 2026 г. было перенесено введение бесплатной дезинфекции на границе автотранспорта, въезжающего из стран, где зафиксированы заразные болезни животных. В связи с этим до 1 сентября 2026 г. отложено введение перечня заразных болезней животных, возникших на территориях иностранных государств, граничащих с Россией на суше, при которых въезжающие автомобили на границе будут обрабатывать дезинфицирующими средствами. Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2025 г. Регистрационный № 81528.

Определены не только медицинские, но и социальные показания для обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации. Минтруд определил новые показания и противопоказания для обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации. Отдельно прописаны медицинские и социальные показания. Последние включают возраст, получение образования, условия проживания, характеристику семьи, ближайшего окружения и др. Социальная составляющая конкретизирована для каждой группы техсредств в зависимости от использования с целью реабилитационной направленности. Прежние показания и противопоказания признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2025 г. Регистрационный № 81522.

В ТН ВЭД ЕАЭС появятся отдельные позиции для стриженой и карбонизованной шерсти в зависимости от ее толщины. Коллегия ЕЭК выделила в ТН ВЭД ЕАЭС отдельные позиции для стриженой и карбонизованной шерсти в зависимости от ее толщины. Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении этих товаров составляют 3% от таможенной стоимости. Соответствующие поправки также внесены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом ЕЭК. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

"Некорректные" или "случайные" самозапреты на кредиты - это уловка мошенников! Минцифры призывает граждан быть бдительными при использовании сервиса Госуслуг по установлению самозапрета на кредиты. Сервис работает корректно. Отменить самозапрет может только сам пользователь, подписав заявление электронной подписью на токене или в приложении "Госключ". Все изменения статуса заявлений отображаются в личном кабинете. Никаких "некорректных" или "случайных" самозапретов быть не может. Минцифры обращает внимание, что сотрудники Госуслуг не звонят и не присылают никаких ссылок. Взломать Госуслуги с помощью внешнего воздействия невозможно. Поэтому мошенники используют методы социальной инженерии, чтобы пользователи сами сообщили им данные для входа в личный кабинет. Гражданам даны рекомендации, как себя обезопасить. В частности, никому никогда не надо сообщать данные для входа на Госуслуги. Указано, какие меры принимаются, если замечена подозрительная активность. Например, для смены привязанного к аккаунту номера пользователя попросят подтвердить учётную запись через онлайн-банк или прийти в МФЦ.

Для сделок с криптовалютами установят экспериментальный режим. Планируется разрешить ограниченному кругу российских инвесторов покупать и продавать криптовалюты. Для этого на 3 года будет установлен специальный экспериментальный правовой режим (ЭПР). Сделки с криптовалютами внутри ЭПР смогут совершать только "особо квалифицированные" инвесторы. Такой статус смогут получить граждане, если их инвестиции в ценные бумаги и депозиты превышают 100 млн руб. или если их доходы за прошлый год составили более 50 млн руб. Участниками эксперимента станут компании, которые являются квалифицированными инвесторами по действующему законодательству. Для финансовых организаций, которые захотят инвестировать в криптовалюту, установят регуляторные требования с учетом уровня и характера рисков такого актива. Банк России предлагает ввести запрет на расчеты между резидентами по сделкам с криптовалютой вне ЭПР, а также установить ответственность за нарушение запрета. Вне ЭПР всем квалифицированным инвесторам разрешат вкладывать средства в расчетные производные финансовые инструменты, ценные бумаги и ЦФА, которые не предусматривают поставки криптовалюты инвесторам, но доходность которых привязана к ее стоимости.

Создана специальная комиссия по поддержке ветеранов СВО. Решено создать комиссию Государственного Совета РФ по вопросам поддержки ветеранов боевых действий - участников СВО и членов их семей. В числе ее задач - взаимодействие между федеральными и региональными властями, фондом "Защитники Отечества" и другими организациями; разработка дополнительных мер, которые помогут ветеранам легче адаптироваться к мирной жизни и обеспечить защиту их социальных интересов. Председателя комиссии назначит Президент РФ, состав комиссии утвердит председатель, а заседания будут проводить по мере необходимости. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены правила корректировки сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств. Минфин скорректировал порядок изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств. Пересмотрены основания для этого. Уточнен перечень видов изменений. Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2025 г. Регистрационный № 81504.

КС назвал условия солидарной ответственности жильцов коммунальных квартир по долгам за электроэнергию. Суды взыскали солидарно с жильцов коммунальной квартиры долг за электроэнергию по общему счетчику. В комнатах отдельных счетчиков не было. Солидарность взыскания была обоснована невозможностью определить объем энергии, потребленной каждым из проживающих, и неделимостью обязательства. Жительница оспаривала норму ГК РФ, закрепляющую солидарную ответственность, в частности, при неделимости предмета обязательства. Конституционный Суд РФ напомнил, что по общему правилу обязательства с множественностью должников предполагаются долевыми. Но когда в коммунальной квартире установлен только общий счетчик, суды могут взыскивать долг как в солидарном, так и в долевом порядке пропорционально долям в праве собственности. Единообразного подхода в этом вопросе нет. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции, так как не предусматривают солидарной ответственности для жильцов коммунальной квартиры, не являющихся членами одной семьи, если иное не установлено соглашением между ними. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Инвентаризация мемориалов, учебный модуль о защитниках Отечества для школ, магистратура по исторической памяти и другие поручения Президента. Президент дал поручения Правительству по итогам заседания оргкомитета "Победа". Определят объем и источники финансирования разработки проектно-сметной документации и мероприятий по строительству центра хранения визуального контента на территории Госфильмофонда. Рассмотрят вопросы о создании музейного комплекса на базе материалов научно-просветительского проекта "Без срока давности", о разработке образовательных программ магистратуры и ДПО по исторической памяти. В образовательные программы включат модуль о защитниках Отечества, в т. ч. об участниках Великой Отечественной войны и СВО. К 30 апреля 2025 г. регионам рекомендовано провести инвентаризацию физического состояния мемориалов и памятников Великой Отечественной войны, обновить соответствующую информацию на портале "МестоПамяти.РФ", а также при необходимости принять меры по обеспечению их доступности, по их благоустройству, ремонту и реконструкции.

Участникам боевых действий в Донбассе полагаются единовременные выплаты в связи с получением инвалидности. Получившим инвалидность участникам боевых действий, которые входили с 11 мая 2014 г. в состав Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик, решено предоставлять единовременные выплаты в зависимости от группы инвалидности. По I группе - 6 054 415 руб., по II группе - 5 236 250 руб., по III группе - 4 418 086 руб. Такая поддержка будет оказываться за вычетом некоторых уже назначенных этим лицам выплат. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлены основы обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Дополнена Доктрина продовольственной безопасности. Установлены стратегическая цель и основные задачи обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Основная цель - поддержание стабильности на мировых продовольственных рынках, в том числе за счет сотрудничества со странами, которые проводят конструктивную политику в отношении России. Основные задачи - развитие внутреннего производства сельхозпродукции, сырья, продовольствия и минеральных удобрений для наращивания экспортного потенциала, создание благоприятных внешних условий для поддержания и поступательного развития международных торгово-экономических, транспортно-логистических и финансовых связей на основе взаимной выгоды и равноправия, а также оказание гуманитарной помощи нуждающимся странам. К рискам и угрозам отнесены международно-противоправные деяния и недружественные действия иностранных государств, препятствующие торговле российской продукцией и развитию АПК. Необходимо диверсифицировать иностранных поставщиков для недопущения критической зависимости российской экономики от отдельных экспортеров. Указ вступает в силу со дня подписания.

С 1 июня запустят механизм блокировки продажи фальсифицированных или просроченных лекарств. С 1 июня 2025 г. будет запущен механизм, исключающий возможность продажи фальсифицированных или просроченных лекарств. Правительство определило, как он будет работать. Будет налажен информационный обмен между ИС фармацевтических организаций и системой мониторинга движения лекарственных препаратов. В режиме онлайн будет обеспечена блокировка продажи препаратов с истекшим сроком годности, лекарств, оборот которых приостановлен, а также препаратов, выведенных из оборота. Кроме того, предусмотрена офлайн проверка кодов идентификации и глобальных идентификационных номеров препаратов в системе мониторинга.

Стандартизирован порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетных и автономных учреждений. Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета госфинансов "Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений". Документ устанавливает обязательные требования к составу, содержанию и порядку формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской отчетности, к составу последней и первой бухгалтерской отчетности при реорганизации учреждения, к составу последней бухгалтерской отчетности при ликвидации учреждения, а также к составу промежуточной бухгалтерской отчетности. Информация в годовой отчетности раскрывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в месячной - по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, в квартальной - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года. Стандарт применяется при составлении отчетности начиная с отчетов за 2026 г. Приказ вступает в силу 1 января 2027 г. Зарегистрировано в Минюсте России 7 марта 2025 г. Регистрационный № 81476.

С 1 апреля повысят социальные пенсии. С 1 апреля 2025 г. социальные пенсии будут проиндексированы на 14,75%. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 г.

Президент дал новые поручения по расширению мер поддержки участников СВО и членов их семей. Президент дал поручения по итогам встречи с сотрудниками и подопечными фонда "Защитники Отечества", состоявшейся 6 марта 2025 г. В частности, необходимо: - распространить деятельность фонда на членов семей участников СВО, пропавших без вести; - в рамках программы социального контракта установить отдельное направление поддержки ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО; - на законодательном уровне освободить от призыва на военную службу граждан, воевавших не менее 6 месяцев в ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г.; - к ветеранам боевых действий отнести все категории лиц, принимавших участие в боевых действиях в ходе СВО; - распространить отдельные меры соцподдержки детей погибших (умерших) участников СВО на их родных братьев и сестер, а также на неусыновленных (неудочеренных) детей, воспитывавшихся в семье погибшего (умершего) участника; - обеспечить приобретение для ветеранов-инвалидов спецодежды, максимально отвечающей их запросам и потребностям; - определить механизм защиты выплат, установленных не достигшим возраста 18 лет детям участника СВО в связи с его гибелью (смертью); - включить в перечень членов семьи участника СВО, которым в равных долях осуществляются выплаты в случае его гибели (смерти), совершеннолетних детей; - организовать новые форматы соревнований по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр; - разработать базовый стандарт предоставления региональных мер соцподдержки.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за февраль 2025 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за февраль 2025 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Бесплатное переобучение и дополнительное профобразование граждан: утверждена новая программа. Обновлена программа бесплатного переобучения и дополнительного профобразования граждан. Теперь она реализуется в рамках нацпроекта "Кадры" (ранее - "Демография"). В программе сохранены категории граждан, имеющих право на бесплатное переобучение. В их числе - инвалиды, мужчины и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, граждане в возрасте 50 лет и старше, неработающие мамы детей дошкольного возраста, отдельные категории молодых людей до 35 лет, ветераны СВО и члены их семей, а также граждане, ищущие работу, безработные или находящиеся под риском увольнения. Ознакомиться с направлениями программы обучения и подать заявку можно на портале "Работа России". После подачи заявки необходимо пройти профориентацию в центре занятости. Бесплатное обучение организуют Институт развития профобразования, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте, Томский госуниверситет, ВНИИ труда. Постановление вступает в силу со дня опубликования.