Федеральное законодательство

Производителям табачной и никотинсодержащей продукции даны разъяснения по внесению изменений в реестр лицензий. До конца 2025 г. в Росалкогольтабакконтроль нужно представить заявление о внесении изменений в реестр лицензий в части включения сведений о виде табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В качестве документов, подтверждающих такие изменения, к заявлению должны быть приложены паспорта и иные документы и сведения, позволяющие идентифицировать принадлежащее лицензиату основное технологическое оборудование, необходимое для производства заявленных видов продукции и сырья. Указаны случаи, когда подтверждающие документы представлять не нужно.

Определены коэффициенты-дефляторы для расчета налогов в 2026 г. На 2026 г. установлены следующие коэффициенты-дефляторы для исчисления отдельных налогов: - авансы по НДФЛ, уплачиваемые работающими в России по патенту иностранцами, проиндексируют на 2,842; - сборы за пользование объектами животного мира и водных биоресурсов - на 1,183; - значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, - на 1,52; - предельный доход, ограничивающий право на переход на УСН, - на 1,09; - потенциально возможный годовой доход ИП на ПСН - на 1,253; - ставка торгового сбора в отношении организации розничных рынков - на 2,165. Зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2025 г. Регистрационный № 84153.

ФНС урегулировала порядок представления аудиторского заключения о консолидированной отчетности в ГИРБО. В законодательство были внесены поправки, предусматривающие обязательное размещение показателей консолидированной финансовой отчетности организаций и компаний в госинформресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). В частности, аудиторская организация, составившая аудиторское заключение о такой отчетности либо иной документ о результатах проверки промежуточной отчетности, представляет это заключение или документ в налоговый орган в целях формирования ГИРБО. Они направляются вместе с уведомлением, позволяющим идентифицировать аудиторскую организацию, аудируемое лицо и прилагаемую к заключению отчетность. В связи с этим ФНС утвердила: - порядок представления аудиторского заключения, иного документа, составляемого по результатам проверки, и уведомления; - состав сведений, позволяющих идентифицировать аудиторскую организацию и аудируемое лицо; - перечень контрольных показателей, указываемых в уведомлении; - формат и порядок заполнения уведомления. Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2025 г. Регистрационный № 84125.

ФНС обновила форму сведений о регистрации иностранца по месту жительства. Органы МВД должны сообщать в налоговую о регистрации иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту жительства на территории России. Утверждена новая форма для передачи сведений (РФЛ2). Она заменит форму 2007 г. Новая форма дополнена реквизитом "Номер записи федерального регистра сведений о населении (при наличии)". Также указывается срок действия документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего право иностранца (лица без гражданства) на проживание в РФ. Данные об адресе представляются в структуре муниципального деления. Исключены сведения об адресе места жительства в стране прежнего постоянного проживания (до переезда в Россию). Гражданство иностранца определяется цифровым кодом страны в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Для лиц без гражданства указывается код "999". Приказ вступает в силу с 1 июля 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2025 г. Регистрационный № 84121.

Кабмин расширил список видов специализированного питания для детей-инвалидов. Дополнен перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов. Включены позиции для оптимизации питания детей от 1 года до 10 лет при муковисцидозе, а также продукты при нарушениях окисления жирных кислот (бета-окисление) и всасывания жира.

Операторы связи запустили механизм для обеспечения безопасности и защиты от вражеских беспилотников. Сим-карты с мобильным интернетом могут находиться внутри вражеских БПЛА и использоваться для их навигации. Поэтому при попадании сим-карты на территорию России из-за рубежа нужно подтвердить, что она используется человеком, а не встроена в беспилотник. Мобильный интернет и смс на этой сим-карте будут временно блокироваться. Для абонентов с российскими сим-картами действует период охлаждения на 24 часа, если сим-карта неактивна в течение 72 часов или возвращается из международного роуминга. Оповещение о блокировке придет в смс от оператора связи. В сообщении указывается информация о способах снятия ограничений. Сделать это можно в любой момент, авторизовавшись с помощью капчи по ссылке, которую пришлет оператор. После этого доступ к Интернету и смс будет восстановлен. Снять ограничения можно и через колл-центр, пройдя идентификацию по телефону.

Создана Правительственная комиссия по промышленности. Правительственная комиссия по импортозамещению преобразована в Правительственную комиссию по промышленности. Она отвечает в том числе за создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка в продукции промышленного производства, а также за вывод конкурентоспособных товаров, работ и услуг на внешние рынки.

Обновлены требования к должностной инструкции частного охранника. Установлены типовые требования к должностной инструкции частного охранника на охраняемом объекте и при обеспечении порядка, установленного заказчиком в местах проведения мероприятий, а также к должностной инструкции телохранителя по защите охраняемого лица. Отменены типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. С этой даты вступает в силу Закон о частной охранной деятельности. Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2025 г. Регистрационный № 84116.

О реализации материальных ценностей, выпускаемых из госрезерва. Утверждена новая форма заявки о намерениях принимать участие в торгах по реализации материальных ценностей, выпускаемых из госрезерва. Она заменит форму 2012 г. Также обновлены правила представления и подтверждения заявки. В частности, дополнен перечень прилагаемых к заявке документов. Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2025 г. Регистрационный № 84111.

О результатах спецоценки условий труда гражданам сообщат через Госуслуги. Минтруд будет информировать работников, в т. ч. в проактивном режиме, о результатах спецоценки условий труда и о прохождении обучения по охране труда. Сведения будут направляться в личный кабинет работника на Госуслугах. Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2025 г. Регистрационный № 84104.

Установлены дополнительные требования к сайтам российских ИТ-организаций. Минцифры установило дополнительные требования к официальному сайту российской ИТ-организации в целях получения аккредитации. Они обязательны для применения. В частности, определен перечень сведений, которые должен содержать сайт. В их числе - полное наименование организации, ее адрес, ИНН, основной код ОКВЭД, коды видов деятельности в области информтехнологий, описание реализуемых (разрабатываемых) организацией товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг и достоверные данные о стоимости таких товаров, работ и услуг. Кроме того, сайт должен функционировать круглосуточно, обеспечивая свободный доступ и ознакомление с содержащимися на нем документами и информацией без необходимости регистрации или предоставления персональных данных. Зарегистрировано в Минюсте России 7 ноября 2025 г. Регистрационный № 84110.

Кабмин уточнил правила подтверждения документов об ученых степенях и званиях. Скорректирован перечень сведений, которые следует указать в заявлении на подтверждение документов об ученых степенях и званиях. Помимо прочего, нужно прописать наименование и реквизиты документа (если он сформирован в электронном виде), адрес места жительства (пребывания) заявителя. Уточнено, какие материалы прилагаются. Установлены требования к подписанию электронного заявления. Закреплено еще одно основание для отказа в подтверждении документов. Это неуплата или неполная уплата госпошлины. Уточнен порядок рассмотрения заявлений. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2026 г.

Кабмин урегулировал порядок формирования карт технологической кооперации. В целях регулирования процессов по реализации технологической политики страны Правительство утвердило положение о картах технологической кооперации. Документ определяет порядок подготовки таких карт и осуществления контроля за их исполнением, а также требования к их форме и содержанию, в т. ч. к порядку расчета мощностей для создания высокотехнологичной продукции и прогнозных показателей спроса и предложения в отношении неё. Также скорректированы правила организации проектной деятельности Правительства. Минэкономразвития поручено в 4-месячный срок утвердить рекомендации по ведению карт технологической кооперации и форму ежегодного отчета об их реализации. Федеральные органы исполнительной власти и госкорпорации, ответственные за реализацию нацпроектов по обеспечению технологического лидерства России, в течение 9 месяцев должны привести нацпроекты в соответствие с новыми правилами. До принятия Правительством решения о формировании и модернизации инструментов, создаваемых в целях информационного обеспечения технологической политики, и формирования таких инструментов проекты карт, а также проекты изменений в карты и отчеты о их реализации формируются в машиночитаемом (цифровом) виде. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

АвтоУСН: со следующего года страховой взнос на профтравматизм вырастет на 7,6%. При АвтоУСН уплачиваются страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в фиксированном размере. С 1 января 2026 г. взнос будет проиндексирован на 7,6% и составит 2 959 руб. в год. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Централизованное управление сетью связи общего пользования: новые правила. В рамках "регуляторной гильотины" переизданы правила централизованного управления сетью связи общего пользования. Роскомнадзор может взять на себя такое управление при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России Интернета и сети связи общего пользования. Как и ранее, определены виды угроз, меры по их устранению, требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках централизованного управления, условия и случаи, при которых оператор связи вправе не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет.

Уточнен порядок казначейского обслуживания операций со средствами участников казначейского сопровождения. Распоряжения, представленные клиентом для оплаты обязательств, санкционирование которых осуществляется в автоматическом режиме в системе "Электронный бюджет", территориальный орган Федерального казначейства принимает к исполнению в течение текущего рабочего дня. Если деньги, отраженные на лицевом счете как не разрешенные к использованию, ошибочно перечислены на лицевой счет клиента и не подлежат казначейскому сопровождению, он может представить в территориальный орган Федерального казначейства распоряжение для перечисления средств на расчетный счет, открытый в кредитной организации, с приложением письменного обращения плательщика и документов, подтверждающих исполнение обязательств по контракту или договору. Невыясненные поступления на казначейский счет возвращаются территориальным органом Федерального казначейства плательщику на основании его письменного обращения в течение 2 рабочих дней. Клиент может в течение текущего финансового года представить в территориальный орган Федерального казначейства уведомление для уточнения отраженных на лицевом счете операций. Установлен порядок его проверки. С 2027 г. для казначейских платежей клиент будет представлять в территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета распоряжение о перечислении денег на карты "Мир" физлиц. Зарегистрировано в Минюсте России 5 ноября 2025 г. Регистрационный № 84077.

О налоговом вычете для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Урегулированы вопросы применения налогового вычета в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Закреплены перечень документов, направляемых инвестором в Минэкономразвития, и порядок их рассмотрения, а также условия предоставления вычета. Указанная мера господдержки позволяет инвесторам возместить затраты на создание (строительство), модернизацию и реконструкцию объектов транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и цифровой инфраструктуры, необходимых для реализации инвестпроектов. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Иностранцы, заключившие контракт во время СВО, могут получить российское гражданство на основании приказа об увольнении или решения комиссии о негодности. Подать заявление на российское гражданство могут дееспособные мужчины от 18 до 65 лет из числа иностранцев или лиц без гражданства, если они: - заключили контракт на службу в российской армии на срок не менее одного года после 24 февраля 2022 г.; - заключили контракт до этой даты, но проходили службу в период СВО; - уволены из армии после 24 февраля по возрасту, истечению срока службы или по состоянию здоровья. Заявить на гражданство также могут супруги и дети указанных военнослужащих, в т. ч. погибших. Это не касается граждан Белоруссии. Указ вступает в силу со дня опубликования.