Федеральное законодательство

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на октябрь 2025 г. На октябрь 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 413,6 долл. США за тонну.

В 2026 г. будет реализован пилот по вовлечению в оборот сырьевых товаров, содержащих драгметаллы. С 1 января по 31 декабря 2026 г. в России будет реализован пилотный проект по вовлечению в оборот сырьевых товаров, содержащих драгметаллы: - руд, концентратов цветных металлов, содержащих драгметаллы; - руд, концентратов драгметаллов; - отходов и лома драгметаллов, цинковых осадков; - отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгметаллов. Выкуп уполномоченным оператором - АО "Алмазный мир" сырьевых товаров у собственников осуществляется с дисконтом не более 15% от стоимости химически чистых драгметаллов, содержащихся в товарах. Собственники сырьевых товаров реализуют их уполномоченному оператору на добровольной основе. До реализации аффинированных драгметаллов, полученных в рамках пилотного проекта, оператор направляет предложение о покупке Гохрану России. В случае отказа оператор реализует их на внутреннем или внешнем рынке самостоятельно или с привлечением третьих лиц. Таможенные органы в целях минимизации рисков незаконного вывоза из России сырьевых товаров с драгметаллами для подтверждения содержания драгметаллов будут принимать протоколы испытаний Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы без назначения таможенной экспертизы. Указ вступает в силу со дня подписания, отдельные положения - с 1 января 2026 г.

Актуализирована форма для передачи Росреестром налоговикам сведений о недвижимости. С 1 июля 2026 г. Росреестр будет предавать налоговым органам сведения о недвижимости, зарегистрированных правах на нее, сделках с ней и о владельцах объектов по уточненной форме. Дополнительно будут указываться дата снятия объектов с кадастрового учета, предыдущая кадастровая стоимость, период нахождения в составе имущества МКД и др. Также обновлены формат представления сведений и правила заполнения формы. Зарегистрировано в Минюсте России 18 сентября 2025 г. Регистрационный № 83569.

Кабмин определил случаи, когда вместо бумажного паспорта можно предъявить цифровой через мобильное приложение Госуслуг. В отдельных случаях граждане смогут предъявлять российский паспорт через мобильное приложение Госуслуг. Например, для подтверждения в магазинах возраста при покупке алкогольной, табачной продукции, энергетиков, при посещении музеев и зрелищных мероприятий, при покупке сим-карт, при заселении в гостиницу, при личном приеме в МФЦ (также в определенных случаях). Предъявление цифрового паспорта приравнивается к предъявлению бумажного. Определен алгоритм действий для использования мобильного приложения. Решено сформировать реестр с данными о юрлицах и видах их деятельности, для которых используются сведения, представляемые с использованием мобильного приложения Госуслуг.

Для федеральных бюджетных и автономных учреждений скорректирована типовая форма соглашения о предоставлении субсидий в иных целях. Типовая форма соглашения о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели приведена в соответствие с едиными правилами субсидирования. Предусмотрено использование реестра субсидий. К соглашению более не прилагается порядок расчета размера субсидии с указанием обосновывающей информации. Уточнены условия перечисления субсидий. План мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии и отчет о реализации плана составляются в порядке и по формам проведения мониторинга достижения результата. Акт об исполнении обязательств по соглашению направляется только по окончании срока действия соглашения, а не по завершении финансового года. Способ проведения контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий выбирается главным распорядителем бюджетных средств. Обновлены формы приложений к соглашению. Зарегистрировано в Минюсте России 18 сентября 2025 г. Регистрационный № 83577.

С 1 марта вводятся новые правила возмещения туристам ущерба при прекращении деятельности туроператора. В случае банкротства туроператора денежные средства возвращаются туристам и иным заказчикам за счет фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. В связи с истечением срока действия ранее утвержденных правил выплаты средств установлен новый порядок. Он не претерпел существенных изменений. В частности, туроператор заявляет о прекращении своей деятельности путем публикации заявления только на своем сайте (ранее об этом разрешалось сообщать в т. ч. через СМИ). Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Банкам даны рекомендации, как оградить подростков от вовлечения в дропперство. Чтобы снизить риски вовлечения несовершеннолетних клиентов банков в противоправные схемы (отмывание доходов, незаконное предпринимательство, дропперство и др.), Банк России рекомендует кредитным организациям: - предупреждать подростка о подобных рисках при открытии счета, в частности, разъяснить, что нельзя сообщать данные своей платежной карты или передавать ее третьим лицам, не следует переводить деньги по реквизитам по просьбе неизвестных лиц или вносить/снимать деньги в банкомате для них; - определить во внутренних документах по противодействию отмыванию доходов признаки, указывающие на вовлечение несовершеннолетних в незаконные операции; - информировать законных представителей подростка о выданных ему картах и совершаемых по ним операциях; - чтобы иметь представление о типичных для подростка операциях по переводам, попросить его сообщить, кто из родственников может переводить ему деньги и кому планирует переводить средства он сам; - определить доверенное лицо из числа законных представителей для подтверждения проведения подростком отдельных операций; - установить лимит на зачисление денег на счет подростка от незнакомых лиц и снятие наличных в размере не более 100 тыс. руб. в месяц; - при наличии подозрений, что сделки совершает не сам подросток или что он действует под чьим-то влиянием, рассматривать вопрос об отказе в проведении операций.

Установлено, какие документы необходимы для обоснования цены на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу. Минпромторг определил, какие документы подаются в Министерство при представлении предложений о цене продукции по гособоронзаказу, сформированных с использованием установленных методов определения цены. В частности, при формировании предложений о цене с использованием затратного метода Министерство может запросить оборотно-сальдовые ведомости организации по отдельным счетам бухучета. Установлены требования к содержанию представляемых документов. Зарегистрировано в Минюсте России 15 сентября 2025 г. Регистрационный № 83548.

Запрет на вывоз из России и ввоз отдельной продукции снова продлен. Президент продлил до конца 2027 г. запрет и ограничение на ввоз в Россию и вывоз продукции и (или) сырья по правительственным перечням. Речь также идет о применении повышенных ставок таможенных пошлин. Меры по-прежнему не распространяются на граждан, перемещающих продукцию и сырье для личного пользования. Указ вступает в силу со дня опубликования.

Обновлены правила ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения. Утверждены новые правила формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения. Они заменят правила 2021 г. Пересмотрен перечень признаков нарушений. Зарегистрировано в Минюсте России 16 сентября 2025 г. Регистрационный № 83553.

Глава государства дал поручения по совершенствованию поддержки участников СВО и земских специалистов. Президент поручил разработать порядок предоставления в электронном виде мер соцподдержки в регионах участникам СВО и членам их семей. Помощь можно будет получить через единый или региональные порталы госуслуг, в т. ч. в беззаявительном или упреждающем (проактивном) режиме. Остальные поручения касаются реализации программ "Земский учитель", "Земский доктор", "Земский фельдшер", "Земский работник культуры" и "Земский тренер". В частности, предстоит обеспечить единообразие и упростить процедуры участия в программах, повысить с 2027 г. компенсационные выплаты до 2 млн руб. в Белгородской, Брянской и Курской областях, отменить возрастные ограничения для земских учителей и тренеров, освободить от НДФЛ выплаты последним. Регионам рекомендовано оказывать дополнительные меры поддержки, в т. ч. адресные, участникам таких программ, включая обеспечение приезжающих специалистов служебным жильем.

Обновлены уровни кредитных рейтингов для применения обязательных нормативов банков. В связи с пересмотром обязательных нормативов банков установлены новые уровни кредитных рейтингов, необходимые для их применения. В частности, определены уровни кредитного рейтинга, применяемые при оценке качества кредитного требования в рамках финансирования не только проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ, но и приоритетных проектов устойчивого развития страны. Прежние уровни кредитных рейтингов отменяются. Решение применяется с 17 сентября 2025 г.

Утвержден формат электронного единого транспортного документа. С 1 сентября 2025 г. вступил в силу Закон о прямых смешанных перевозках - перемещении грузов, пассажиров, ручной клади, багажа и грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу. Перевозка в прямом смешанном сообщении осуществляется на основании договора, заключение которого подтверждает единый транспортный документ, оформленный на бумаге или в электронном виде. ФНС утвердила формат такого электронного документа. Зарегистрировано в Минюсте России 15 сентября 2025 г. Регистрационный № 83546.

Для бюджетных и автономных учреждений изменились правила санкционирования расходов. Минфин обновил порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства. Речь идет о расходах, финансируемых за счет субсидий на иные цели и субсидий на капвложения и приобретение недвижимости в государственную (муниципальную) собственность. Для взаимодействия используется ГИС "Электронный бюджет". При отсутствии технической возможности данные передаются на бумажном и машинном носителях. Прежний порядок, утвержденный в 2017 г., утрачивает силу. Зарегистрировано в Минюсте России 12 сентября 2025 г. Регистрационный № 83538.

Для сопровождения эксперимента по электронному оформлению перевозок зерна утверждены методические рекомендации. В России с 1 мая по 31 октября 2025 г. проводится эксперимент по использованию ГИС электронных перевозочных документов для оформления перевозок партий зерна и (или) продуктов его переработки. Утверждены методические рекомендации по сопровождению эксперимента. В период с 1 ноября по 15 декабря 2025 г. необходимо провести оценку результатов эксперимента для представления доклада в Правительство. Урегулированы вопросы взаимодействия в рамках эксперимента.

Росалкогольтабакконтроль будет приостанавливать лицензии за долги по налогам. Сообщается, что со 2 сентября 2025 г. Росалкогольтабакконтроль будет приостанавливать лицензии при наличии сведений о неисполнении решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета более 300 тыс. руб. Речь идет о лицензиях на производство спирта для фармацевтики, а также на производство, хранение и поставки спирта и спиртных напитков. Приостановление возможно в отношении организаций, которые аффилированы или входят в одну группу лиц с должником.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за август 2025 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2025 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Маркировка пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке: о направлении сведений на проверку в ИС мониторинга. С 1 сентября 2025 г. предусмотрено формирование универсального передаточного документа в электронном виде и направление его на проверку в ИС мониторинга в отношении пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке, произведенных или ввозимых (ввезенных) в Россию с указанной даты: - в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности, до отгрузки продукции; - до начала перемещения продукции между своими структурными или обособленными подразделениями. С 1 сентября в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности в целях вывоза пива и слабоалкогольных напитков за пределы России, до отгрузки продукции на проверку в ИС мониторинга направляется уведомление. Установлено, что до 1 декабря 2025 г. сведения представляются участниками оборота при наличии у них технической возможности. Дальнейший оборот продукции, произведенной или ввозимой в Россию с 1 сентября 2025 г. до 1 декабря 2025 г., в отношении которой в указанный период до 1 декабря 2025 г. не направлен универсальный передаточный документ ввиду отсутствия технической возможности, может осуществляться без передачи сведений об обороте такой продукции до окончания срока годности. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2025 г.

Регламентирована выдача разрешений на движение большегрузов. Утвержден регламент Росавтодора по выдаче разрешений на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта по автодорогам. Максимальный срок предоставления услуги составляет 3 часа с момента регистрации соответствующего заявления (форма приводится). Предусмотрена уплата госпошлины. Результатом предоставления услуги является запись в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг. Соответствующую выписку можно получить через портал госуслуг. Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2025 г. Регистрационный № 83514.

Маркировка пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке: о направлении сведений на проверку в ИС мониторинга. С 1 сентября 2025 г. предусмотрено формирование универсального передаточного документа в электронном виде и направление его на проверку в ИС мониторинга в отношении пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке, произведенных или ввозимых (ввезенных) в Россию с указанной даты: - в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности, до отгрузки продукции; - до начала перемещения продукции между своими структурными или обособленными подразделениями. С 1 сентября в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности в целях вывоза пива и слабоалкогольных напитков за пределы России, до отгрузки продукции на проверку в ИС мониторинга направляется уведомление. Установлено, что до 1 декабря 2025 г. сведения представляются участниками оборота при наличии у них технической возможности. Дальнейший оборот продукции, произведенной или ввозимой в Россию с 1 сентября 2025 г. до 1 декабря 2025 г., в отношении которой в указанный период до 1 декабря 2025 г. не направлен универсальный передаточный документ ввиду отсутствия технической возможности, может осуществляться без передачи сведений об обороте такой продукции до окончания срока годности. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2025 г.