Федеральное законодательство

Изменятся правила маркировки ветпрепаратов. С 1 марта 2026 г. изменятся правила маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В частности, с указанной даты нужно будет маркировать в т. ч. культуры микроорганизмов, инсектициды на основе пиретроидов. Установлены особенности их оборота.

Сведения реестра резидентов МТОР не будут размещать в открытом доступе. С 2026 г. на Дальнем Востоке по решению Правительства или на основании международного договора могут создаваться международные территории опережающего развития (МТОР). Установлены правила ведения реестра резидентов такой территории. Реестр будет вести в электронном виде управляющая компания МТОР. В него будут включать сведения о резиденте, виде его экономической деятельности, соглашении об осуществлении деятельности на МТОР. Данные реестра не будут размещать в открытом доступе. Нахождение в реестре позволит организациям получать меры господдержки. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Сметная стоимость строительства автодорог: Минтранс подсчитал среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда за 2024 г. В рамках мониторинга цен строительных ресурсов органы власти представляют расчет среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для определения сметной стоимости за предшествующий календарный год. Минтранс привел среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда за 2024 г. для расчета сметной стоимости строительства автодорог и (или) искусственных дорожных сооружений. Зарегистрировано в Минюсте России 19 ноября 2025 г. Регистрационный № 84216.

Появились новые КБК. Скорректированы КБК на 2025-2027 гг. В частности, присвоены коды для учета отдельных видов госпошлины, субсидий, субвенций, средств федерального бюджета, передаваемых СФР на некоторые выплаты. Ряд позиций изложен в новой редакции. Некоторые целевые статьи исключены. Также перечни кодов направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ дополнены новыми направлениями расходов. Определены коды направлений расходов, предназначенные для отражения в бюджетном учете расчетов с физ- и юрлицами, ИП за счет остатков федеральных субсидий прошлых лет. Зарегистрировано в Минюсте России 19 ноября 2025 г. Регистрационный № 84221.

ВС разъяснил права налогового органа в банкротстве в отношении ранее арестованного имущества. Верховный Суд РФ разъяснил, что налоговый орган обладает правами залогодержателя с момента вступления в силу решения суда об удовлетворении его требований. Арест выступает не способом обеспечения обязательства, а механизмом реализации судебного решения о взыскании задолженности. Это не свидетельствует о возникновении залога в силу закона и не дает кредитору приоритета в банкротстве. Но в случае неуплаты долга в течение месяца имущество, в отношении которого применено обеспечение, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании НК РФ. Имущество при этом идентифицируют и отделяют, информацию об этом раскрывают на сайте налогового органа, что подтверждает особый характер залоговых прав.

ВС дал ряд разъяснений о применении новых норм в НК РФ и Законе об исполнительном производстве. Верховный Суд РФ разъяснил правила перехода к преимущественно внесудебному взысканию задолженности. Налоговый орган направляет гражданину информационное сообщение о его долге. При определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы, в отношении которых налоговый орган до указанной даты подал иск и решение по делу не вступило в силу. Эти суммы учитываются только после вступления судебного акта в силу. Информационное сообщение в отношении этих сумм налоговый орган не направляет. Уведомление направляется через ЛК, Госуслуги или заказным письмом в течение 6 мес. после вступления изменений в силу. Налоговая служба будет обращаться в суд, если налогоплательщик возразит в течение 30 дней против суммы долга. Иск о взыскании не может быть оставлен без рассмотрения только из-за отсутствия копии требования об уплате задолженности со стороны налоговой. Требование выставляется однократно. Изменение задолженности не требует выставления уточненного требования, пока долг не будет погашен полностью. При обжаловании приостанавливается действие решения налогового органа. При этом продолжают начисляться пени. На денежные средства, выплачиваемые гражданину в связи с участием в СВО, не может быть обращено взыскание по обязательным платежам и санкциям.

О предоставлении контролирующим лицам доступа к информации о разрешениях на добычу водных биоресурсов. На период с 1 марта 2026 г. до 1 марта 2032 г. установлены правила обеспечения доступа сотрудникам Росрыболовства к информации о разрешениях на добычу водных биоресурсов. Доступ обеспечивается на каждом рыболовецком судне, а также лицами, занимающимися рыболовством без использования судов, путем предъявления выписки из реестра разрешений.

Установлено, как экспедиторы будут выявлять изъятые из оборота грузы. С 1 марта 2026 г. экспедитор после получения информации, необходимой для исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и договором транспортной экспедиции, обязан будет принять организационные меры по выявлению предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных. Правительство установило перечень таких мер, порядок их реализации. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет.

Обновлен список должностей в организациях Минстроя, по которым нужно отчитываться о доходах. Минстрой утвердил новый перечень должностей в организациях, созданных для выполнения поставленных перед ведомством задач, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны подавать сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Это связано с организационно-штатными изменениями. Перечислены должности в 10 организациях. Прежний перечень признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте России 18 ноября 2025 г. Регистрационный № 84202.

Статсведения о численности работников и их зарплате будут формироваться по-новому. С 1 февраля 2026 г. будут действовать новые указания по заполнению формы статнаблюдения № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников". Данные передаются территориальным органам Росстата коммерческими организациями (кроме субъектов малого предпринимательства), а также НКО всех форм собственности и видов деятельности. Кроме того, их должны направлять филиалы, представительства и подразделения действующих в России иностранных организаций. Прежние указания утратят силу.

Для НФО обновлен порядок отражения на счетах бухучета отложенных налоговых обязательств и активов. С 2022 г. БКИ и КРА не являются НФО. В связи с этим установлен порядок отражения на счетах бухучета отложенных налоговых обязательств и активов НФО, БКИ и КРА. Отраслевой стандарт бухучета таких обязательств и активов НФО будет отменен. Указание не распространяется на иностранные страховые организации, а также на организации, применяющие УСН. Указание вступает в силу с 1 января 2026 г. С 1 января 2027 г. оно не будет распространяться на КПК и СКПК, не совмещающие свою деятельность с деятельностью другой НФО, и ЖНК. Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2025 г. Регистрационный № 84135.

Для регионов определены критерии невозможности обеспечения граждан лекарствами для лечения редких заболеваний. Регионы обеспечивают граждан лекарствами для лечения жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний, приводящих к инвалидности или сокращению продолжительности жизни. С 2026 г. субъекты будут получать межбюджетные трансферты, если у них нет возможности реализовать такие полномочия. Определены критерии невозможности обеспечения такими лекарствами. Это, например, увеличение в регионе численности граждан, страдающих указанными заболеваниями. Для подтверждения наличия критериев 1 раз в год не ранее 1 августа и не позднее 30 сентября в Минздрав нужно будет направить заявку и обосновывающие документы. Их рассмотрят в течение 10 рабочих дней. Регион уведомят о решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Он сможет повторно направить заявку и документы после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2025 г. На декабрь 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 367,8 долл. США за тонну.

ВС обобщил судебную практику по делам о предоставлении и использовании земельных участков для строительства. Верховный Суд представил следующие правовые позиции по делам о предоставлении и использовании публичных земельных участков для строительства. Антенно-мачтовые сооружения можно размещать без предоставления земельных участков и установления сервитута. Достаточно подать заявление о выдаче разрешения на размещение объектов связи. Вид разрешенного использования (ВРИ) арендованного участка нельзя изменить для строительства иного объекта без корректировки договора. Арендатор не вправе сам изменять условия или требовать от администрации изменить ВРИ участка. Лицо, начавшее стройку до изменения градостроительных документов, вправе достроить объект и в дальнейшем использовать его в соответствии с прежним ВРИ. Уполномоченный орган не вправе отказать в продлении аренды лицу, правомерно построившему объект, но не получившему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию из-за истечения срока договора. Если госорган не реализовал право на изъятие недостроенной недвижимости в течение установленного срока, собственнику не может быть отказано в продлении аренды для завершения строительства. В местах комплексного развития территории участки в иных целях не предоставляются. Факт проживания многодетной семьи в регионе в целях получения участка ИЖС не определяется исключительно регистрацией по месту жительства. При ее отсутствии место жительства можно подтвердить другими данными. Нельзя отказать в предоставлении участка в связи с достижением одним из детей 18 лет (23 лет для обучающихся очно), если семья была поставлена на учет ранее этого события. Участки для многодетных должны быть снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой.

ВС обобщил дела о субсидиарной ответственности контролирующих лиц по долгам недействующих компаний. Верховный Суд РФ проанализировал судебную практику привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам недействующего юридического лица. Такие лица привлекаются к ответственности, если их поведение сделало невозможным расчеты с кредиторами. Вышеуказанный факт презюмируется при уклонении контролирующих лиц от представления информации и документов, объясняющих причины невозможности погасить долги. Выполнение единственным участником общества также и функций директора не является достаточным условием для его привлечения к ответственности. Если компания фактически прекратила деятельность, кредитор может подать иск до ее исключения из ЕГРЮЛ. Иск не подлежит удовлетворению, если у юридического лица обнаружено имущество, заведомо достаточное для погашения долга. Задолженность компании не требует обязательного подтверждения судебным актом. Номинальные руководители не освобождаются от ответственности. Срок исковой давности по таким требованиям исчисляется со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать об основаниях для субсидиарной ответственности.

Установлено ограничение объема торгов товарной торговой системы. ЦБ РФ установил ограничение объема торгов товарной торговой системы, при соблюдении которого к товарной торговой системе применяются пониженные нормативы достаточности собственных средств. До конца 2026 г. оно составляет 20 млрд руб., с 1 января 2027 г. - 30 млрд руб., с 1 января 2028 г. - 40 млрд руб., с 1 января 2029 г. - 50 млрд руб. Установлена методика расчета показателя объема торгов товарной торговой системы. Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 5 ноября 2025 г. Регистрационный № 84086.

КС призвал к балансу между выплатами по судебным решениям и расходами на публичные нужды. Минфин не выплатил взысканные по решению суда деньги в установленный законом трехмесячный срок, ссылаясь на нехватку средств в бюджете и важность иных значимых расходов в интересах неопределенного круга лиц. Региональное правительство просило Конституционный Суд РФ проверить норму о сроке исполнения судебных решений. КС указал, что оспариваемая норма не нарушает Конституцию РФ. Она предусматривает особый порядок исполнения судебных актов о взыскании средств с бюджета. Приоритет отдается специальному бюджетному регулированию, а не общим нормам исполнительного производства. При признании судом незаконным бездействия, связанного с пропуском срока, применяется процедура, установленная бюджетным законодательством, а не Законом об исполнительном производстве по неимущественным требованиям. В спорах о пропуске срока суды должны учитывать социально-экономические условия и негативные последствия перераспределения средств для иных жизненно необходимых расходных обязательств. Должен быть сопоставлен вред от несвоевременного исполнения судебного решения с вредом, причиняемым другим ценностям, с учетом возможности его предотвращения иным образом. Исполнение решения суда - это неотъемлемый элемент конституционного права. Соответствующие расходы должны быть заложены в бюджете. Допустима корректировка бюджета. Недостаточность средств не означает отказа от исполнения судебного акта, иначе это умаляло бы право на судебную защиту. Интересы взыскателя компенсируются правом на индексацию присужденных сумм.

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии не изменится. Установлен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2026 г. - 270 месяцев. Аналогичный период был определен на 2025 г. Показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статданных о продолжительности жизни ее получателей. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Решено упростить постановку иностранных компаний на налоговый учет. С 1 сентября 2026 г. вносятся изменения в НК. Иностранные компании освобождаются от обязанности уведомлять ФНС об открытии счета в российском банке для постановки на учет. Это будет происходить автоматически на основании заявления банка.

Операции по выплате процентов по вкладам в драгметаллах освобождены от НДС. От НДС освободили операции по выплате банками процентов в драгметаллах в слитках по договору банковского счета (вклада) в драгметаллах, а также по размещению банками драгметаллов, не привлеченных во вклады. Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.