Федеральное законодательство

УСН: Правительство ввело мораторий на штраф за непредставление в срок первой декларации по НДС. К плательщикам УСН не применяется ответственность за непредставление в срок декларации по НДС за период, дата начала которого приходится на 2025 г. и в котором такое лицо впервые стало исполнять обязанности по исчислению и уплате НДС. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

ЦБ РФ сохранил ключевую ставку на уровне 21%. Банк России 25 апреля 2025 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 21% годовых. ЦБ РФ заявил о продолжительном периоде проведения жесткой денежно-кредитной политики. Базовый сценарий предусматривает среднюю ключевую ставку в диапазоне 19,5-21,5% годовых в 2025 г. и 13-14% годовых в 2026 г. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до 7-8% в 2025 году и вернется к 4% в 2026 г. Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 6 июня 2025 г.

Нештатные спасательные службы: виды, состав, структура, функции. Спасательные службы создаются на нештатной основе для выполнения или обеспечения мероприятий по ГО в регионах (муниципалитетах). Определены их виды, состав, структура. Установлен перечень мероприятий, для участия в которых могут привлекаться спасательные службы. Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2025 г. Регистрационный № 81946.

Уточнен порядок единовременных выплат участвующим в СВО военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ. Скорректирован порядок назначения и осуществления установленных Президентом единовременных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу (федеральным госслужащим и работникам) Вооруженных Сил РФ, участвующим в обеспечении выполнения задач в ходе СВО и на прилегающих территориях либо на территории Сирии. В частности, установлены особенности осуществления данной выплаты гражданскому персоналу (федеральным госслужащим и работникам) после 12 ноября 2024 г. Расширена география действия указанной меры поддержки. Уточнена терминология: "ранение (контузия, травма, увечье)" заменено на "увечье (ранение, травма, контузия)". В перечень необходимых для назначения выплаты документов дополнительно включены справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) и об установлении инвалидности. Приведен рекомендуемый образец справки о тяжести увечья. Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2025 г. Регистрационный № 81951.

КС разъяснил принципы приватизации имущества унитарного предприятия на несостоявшихся торгах с одним участником. Аукцион по продаже находящегося в хозведении МУП нежилого помещения признали несостоявшимся, а имущество продали его единственной участнице. Администрация города оспорила сделку, ссылаясь на нарушение процедуры. Если аукцион не состоялся, имущество должно продаваться посредством публичного предложения. Это регламентировано общими нормами ГК РФ, не допускающими его продажу без согласия собственника, так как продажа имущества УП исключена из сферы действия Закона о приватизации государственного и муниципального имущества. Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции. В спорном случае было установлено, что приватизация допускается только с согласия городского УМИ на аукционе или на конкурсе. Это соответствует конституционному принципу соразмерности ограничения прав на основании закона. Равный доступ к муниципальному имуществу поддерживает конкуренцию и обеспечивает профилактику коррупции. В этой ситуации оспаривание властями права собственности приобретателя из-за того, что торги не состоялись, нарушает принцип защиты добросовестных участников хозяйственного оборота. Право заключить договор с единственным участником торгов при отсутствии объективных к этому препятствий относится и к приватизации УП. При этом процедуры отчуждения недвижимости УП без использования процедур закона о приватизации не должны вести к обходу правил законодательства о приватизации и к злоупотреблению правом на отчуждение имущества. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Минспорт стандартизировал оказание реабилитационных услуг инвалидам. С 1 марта 2025 г. действует стандарт предоставления инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации с помощью адаптивных физкультуры и спорта. Услуги оказываются в стационарной, полустационарной форме, на дому, в т. ч. дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий. Обозначены список и содержание мероприятий, привлекаемые специалисты, примерный перечень реабилитационного оборудования и др.

ИЖС: заемщики, пострадавшие от недобросовестных подрядчиков, могут обратиться за реструктуризацией. Банк России рекомендует кредитным организациям оказывать поддержку людям, которые оформили ипотечный кредит на ИЖС, банк перечислил деньги подрядчику, но тот не завершил строительство или даже не начал его. Кредиторам следует оценивать каждый конкретный случай, учитывать экономическое положение заемщика, его социальный статус, наличие или отсутствие другого жилья. На основании этого банки могут принимать решение о реструктуризации долга, в т. ч. не повышать процентную ставку из-за того, что не построен дом, перенести срок погашения, не применять неустойки и даже в особых ситуациях частично или полностью прощать долг.

Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности собраны в одном документе. На период с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. вводятся в действие санитарно-эпидемиологические требования в области обеспечения радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения (СанПиН 2.6.4115-25). Они заменят отдельно утвержденные правила в данной сфере. Установлены требования безопасности при обращении с радиоизотопными приборами, с радиониклидными, рентгеновскими дефектоскопами, с лучевыми досмотровыми установками, с установками, содержащими источники рентгеновского излучения, с рентгеновскими сканерами, с металлоломом, при радиометрических исследованиях буровых скважин, при проведении рентгенологических процедур, радионуклидной диагностики и терапии, лучевой терапии, к радоновым лабораториям и отделениям радонотерапии. Определены требования по ограничению облучения за счет природных источников, к средствам индивидуальной защиты. Зарегистрировано в Минюсте России 21 апреля 2025 г. Регистрационный № 81916.

Урегулированы вопросы выдачи виз соотечественникам из-за рубежа для переселения в Россию и иностранным работникам для наладки поставленного оборудования. Обыкновенную частную визу будут выдавать на срок до 1 года иностранцу - участнику Госпрограммы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию или члену семьи участника с последующим продлением срока действия визы на срок предоставления указанного статуса. Обыкновенную рабочую визу будут выдавать как однократную или двукратную на срок до 3 месяцев иностранному работнику зарубежного производителя или поставщика, выполняющему монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования, с последующим продлением визы на срок не более 90 дней. Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Госорганы без ОГРН смогут получать квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи. Определен порядок создания и выдачи квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи для госорганов, сведения о которых не включены в ЕГРЮЛ. Удостоверяющий центр Казначейства России выполнит необходимые процедуры при условии внесения сведений о таких госорганах в специальный перечень. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Не больше 10 кг красной икры на человека можно вывезти из Чукотского автономного округа и Хабаровского края в самолете. На территории Камчатского края введен запрет на вывоз физлицами с территории полуострова воздушным транспортом в багаже или ручной клади икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления свыше 10 кг на человека за рейс. Эксперимент продлен на 2 года - до 1 августа 2027 г., а его действие распространено на Чукотский автономный округ и Хабаровский край. Закон вступает в силу со дня опубликования.

Лицам без гражданства разрешили быть волонтерами в спорте. В Закон о физкультуре и спорте внесены поправки, уточняющие, что волонтерами при организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий могут быть не только россияне и иностранные граждане, но и лица без гражданства.

Уточнены наименования отдельных сухопутных территорий Арктической зоны. Изменения затронули Архангельскую область, Карелию, Коми, Красноярский край, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру. Уточнены наименования муниципальных образований. Закон вступает в силу со дня опубликования, изменения в части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вступят в силу с 1 сентября 2025 г.

В Законе об использовании атомной энергии закрепили основы госнадзора в этой области. Конкретизирован порядок госнадзора в области использования атомной энергии. В профильном законе введена отдельная глава, в которой: - подробно прописан порядок планирования, организации и проведения проверок (инспекций); - закреплен режим постоянного госнадзора, в т. ч. в отношении юрлиц, занимающихся строительством судов или других плавсредств с ядерными установками; - определены мероприятия, проводимые в рамках госнадзора; - урегулированы вопросы оформления результатов госнадзора и др. Предусмотрен прокурорский надзор за исполнением закона. Федеральный закон вступает в силу с 15 декабря 2025 г.

Ведомственная охрана вправе пресекать атаки беспилотников. Работники ведомственной охраны наделены правом применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие при пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты охраняемых объектов. Работники ведомственной охраны и транспортной безопасности понесут ответственность, если при применении физической силы, спецсредств или огнестрельного оружия они превысят не только свои полномочия, но и крайнюю необходимость или необходимую оборону. В Воздушном кодексе РФ уточнены вопросы борьбы с атаками беспилотников.

Решено ввести полный запрет на занятие иноагентами образованием и просвещением. С 1 сентября 2025 г. будет действовать полный запрет на ведение иноагентами просветительской и образовательной деятельности. Заявление о предоставлении лицензии на образовательную деятельность будет возвращено, действие лицензии будет прекращено, если соответственно соискатель лицензии или лицензиат является иноагентом. Вводится запрет на получение иноагентами муниципальной поддержки и на включение в реестр социально ориентированных НКО. Будет уточнен перечень лиц, которые обязаны сопровождать распространение материалов иноагентов или информации, касающейся их деятельности, указанием на свой статус.

Расширен перечень уголовных дел, рассмотрение которых возможно в отсутствие подсудимого. Помимо тяжких и особо тяжких преступлений в перечень уголовных дел, рассмотрение которых возможно в отсутствие подсудимого, включены преступления небольшой или средней тяжести, связанные с антироссийской деятельностью: - публичные призывы к терроризму и экстремизму, сепаратизму, массовым беспорядкам, к деятельности против безопасности государства, к введению санкций, развязыванию агрессивной войны; - публичное распространение фейков; - уничтожение либо повреждение воинских захоронений; - дискредитация российских войск и властей; - возбуждение ненависти либо вражды; - неоднократная пропаганда либо публичная демонстрация нацистской символики; - участие в деятельности и финансирование нежелательной иностранной или международной организации; - содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, или иностранных госорганов; - незаконные задержание, заключение или содержание под стражей; - уклонение от исполнения обязанностей иноагентов; - участие в деятельности иностранной или международной организации, не зарегистрированной в России; - реабилитация нацизма. При этом УПК предусмотрен механизм отмены судебных решений, вынесенных заочно, в случаях личной явки подсудимого. Закон вступает в силу со дня опубликования.

Несообщение о готовящейся диверсии влечет уголовную ответственность. Вводится уголовная ответственность за несообщение в органы власти о преступлениях диверсионной направленности. Ответственность наступает за несообщение уполномоченным органам о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из таких преступлений, как диверсия, содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности, организация диверсионного сообщества и участие в нем.