Федеральное законодательство

Урегулирован оборот биотехнологических лекарственных препаратов, изготовленных в медорганизации для конкретного пациента. С 1 сентября 2024 г. не подлежат госрегистрации биотехнологические лекарственные препараты, предназначенные для применения в соответствии с индивидуальным медицинским назначением и специально изготовленные для конкретного пациента непосредственно в медорганизации. Речь идет о препаратах, имеющих в своем составе соединения, синтезированные по результатам генетических исследований материала, полученного от пациента, для которого изготовлен препарат. В связи с этим установлены правила: - выдачи разрешений на применение препаратов; - обращения препаратов, включая порядок их изготовления, проведения экспертизы, контроля качества, применения, хранения, транспортировки и утилизации, а также требования к препаратам и медорганизациям, их изготавливающим и применяющим. Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует в течение 6 лет.

Определены критерии, при соответствии которым АО вправе проводить общее собрание акционеров по любому вопросу путем заочного голосования. В период с 1 марта по 31 декабря 2025 г. АО, включенные в правительственный перечень и (или) соответствующие критериям, определенным Правительством, вправе проводить общее собрание акционеров по любому вопросу путем заочного голосования. Утверждены критерии: - АО включено в перечень хозяйственных обществ, которые вправе самостоятельно определять состав и объем информации, подлежащей раскрытию; - АО включено в перечень стратегических АО; - АО является дочерним или зависимым обществом стратегического АО и работает в регионах, где введен максимальный или средний уровень реагирования; - в отношении АО введено временное управление; - АО включено в перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством, и имеет более 500 тыс. акционеров. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Продлен период реализации немаркированных техсредств реабилитации. До 31 августа 2025 г. (включительно) продлен период, в течение которого допускается оборот и вывод из оборота немаркированных техсредств реабилитации, произведенных в России или ввозимых (ввезенных) в нее (в т. ч. с территории ЕАЭС) в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (в случае их производства вне РФ) по 30 сентября 2024 г. Речь идет об отдельных видах техсредств реабилитации, подлежащих маркировке (трости, костыли, ортезы, противопролежневые матрацы и пр.). Участники оборота указанных товаров при наличии по состоянию на 1 октября 2024 г. нереализованных техсредств реабилитации, произведенных в России или ввезенных в нее и введенных в оборот по 30 сентября 2024 г. (включительно), вправе осуществлять их маркировку по 31 августа 2025 г. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Обновлен порядок госконтроля за деятельностью аккредитованных организаций, проводящих классификацию объектов туризма. Утверждено новое положение о госконтроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии. Госконтроль (надзор) осуществляют Росаккредитация и ее территориальные органы. Процедура проводится посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований. Объектами госконтроля являются деятельность контролируемых лиц и результаты их деятельности (итоги присвоения средству размещения определенной категории, присвоения категории горнолыжной трассе, пляжу). При оценке эффективности госконтроля используется новый ключевой показатель - количество объектов классификации в сфере туриндустрии, в отношении которых при классификации контролируемым лицом не соблюдены требования к ней. Ранее действовавшее положение признано утратившим силу.

Кабмин снова отсрочил оснащение городских автобусов и троллейбусов тахографами. Требование об оснащении тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, выполняющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, не будет действовать до 1 сентября 2026 г., а не до 1 марта 2025 г.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на март 2025 г. На март 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты. Ставка пошлины на сжиженные углеводородные газы составит 8,3 долл. США за тонну, на этан, бутан, изобутан - 7,4 долл. США. Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 469,7 долл. США за тонну.

КС разрешил осужденным указывать в исках о компенсации за судебную волокиту реквизиты их лицевых счетов в УИС. Суд возвратил иск осужденного о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, так как в заявлении не было реквизитов банковского счета для перечисления взысканной суммы. Указанные в иске данные лицевого счета заявителя в учреждении УИС суды не приняли, так как открыть банковский счет и перевести с него деньги на лицевой счет осужденного могло бы его доверенное лицо. Конституционный Суд РФ указал, что требование об указании в иске реквизитов банковского счета должно учитывать особенности правового статуса лиц, содержащихся в местах лишения свободы. Последние распоряжаются средствами, находящимися на лицевых счетах учреждений ФСИН. У осужденного может не быть ни представителя, ни средств для оплаты его услуг по открытию банковского счета и переводу денег на лицевой счет. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции, поскольку допускают перечисление взысканных средств на лицевой счет осужденного в УИС. Это не нарушает баланса интересов должника и взыскателя по судебным актам. Даже наличие у лица банковского счета не должно препятствовать зачислению компенсации на счет исправительного учреждения. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Обновлена форма сообщения о завершении клинического исследования лекарства. Установлена новая форма сообщения о завершении, приостановлении или прекращении клинического исследования лекарства. Минздрав публикует сообщение на своем сайте в течение 5 рабочих дней после его получения. Зарегистрировано в Минюсте России 24 февраля 2025 г. Регистрационный № 81363.

Многодетным семьям, участникам СВО отдали приоритет при заключении соцконтракта. Внесены поправки в порядок оказания регионами на условиях федерального софинансирования государственной соцпомощи на основании соцконтракта в части, не определенной законодательством. Приоритет при заключении соцконтракта имеют многодетные семьи, семьи с детьми, а также участники СВО и их семьи. Правовым актом региона утверждается в т. ч. порядок возмещения работодателю расходов на прохождение получателем государственной соцпомощи стажировки. Документы и сведения, необходимые для назначения государственной соцпомощи, запрашиваются органом соцзащиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Срок направления ответа на межведомственный электронный запрос сокращен с 5 рабочих дней до 48 часов. Уточнены основания для отказа в назначении государственной соцпомощи. Постановление вступает в силу со дня опубликования, отдельные изменения - с 1 января 2026 г.

Досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности будет проводиться по новым правилам. На период с 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г. вводятся новые правила досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, в т. ч. дополнительного и повторного. Урегулирован порядок проведения наблюдения и собеседования. Эти мероприятия включают в себя визуальное наблюдение за поведенческими особенностями физлиц (повышенная нервозность, обеспокоенность, суетливость, агрессия), опрос физлиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства. Прежние правила утрачивают силу. Зарегистрировано в Минюсте России 20 февраля 2025 г. Регистрационный № 81338.

Об особенностях принятия корпоративных решений системообразующими территориальными сетевыми организациями в 2025 г. Установлено, при каких условиях системообразующие территориальные сетевые организации могут принимать в 2025 г. корпоративные решения без учета голосов совладельцев из недружественных стран. Указ вступает в силу со дня опубликования.

Соцконтракт: единое пособие на ребенка исключено из расчета среднедушевого дохода. При расчете среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи на основании соцконтракта не будут учитывать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 сентября 2025 г. покупать билеты на поезда дальнего следования можно будет по биометрии. Правительство скорректировало правила ж/д перевозок. Поправки касаются идентификации и аутентификации пассажиров при оформлении билетов и посадке на поезда дальнего следования. Установлено, что для этих целей при наличии у перевозчика технической возможности допускается использовать ЕСИА и ЕБС. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Электроотопление домов станет дешевле. Скорректированы основы ценообразования в области регулируемых цен в электроэнергетике. С 2025 г. при наличии перекрестного субсидирования тарифы на электроэнергию для населения дифференцируются в зависимости от объемов потребления. При этом регионы с низким уровнем газификации населения могут установить для негазифицированных домов с электроотоплением повышающий коэффициент к указанным объемам потребления на январь-апрель 2025 г. Установлено, что для жилых и садовых домов с электроотоплением повышающий коэффициент может устанавливаться на весь отопительный сезон и независимо от уровня газификации. Предусмотрен пересчет стоимости электроэнергии с начала 2025 г. для домов с электроотоплением. Также регионы должны будут не позднее 1 марта 2025 г. пересмотреть тарифы на электроэнергию исходя из расширения действия повышающего коэффициента. Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Расширен перечень облигаций, доступных для неквалифицированных инвесторов. В пул облигаций, доступных для неквалифицированных инвесторов, включены корпоративные облигации с кредитным рейтингом "А+" и выше (кроме облигаций с ипотечным покрытием и облигаций, обеспеченных залогом денежных требований). Ранее без тестирования неквалифицированным инвесторам были доступны только облигации федерального займа, субъектов РФ (независимо от уровня кредитного рейтинга) и другие долговые бумаги с фиксированным доходом с рейтингом не ниже "ААА". Решение применяется со дня его опубликования на сайте ЦБ РФ.

Счет на оплату можно формировать в электронном виде. ФНС утвердила формат счета на оплату в электронном виде. Счет включает файл обмена, состоящий из сведений о продавце, покупателе, товарах (услугах, работах, ином) и их ценовых показателях, дополнительных сведений и основаниях выставления счета. Приказ вступает в силу через месяц после опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 19 февраля 2025 г. Регистрационный № 81312.

С 1 сентября меняются требования к противопожарному инструктажу. Заново урегулированы вопросы обучения работников и служащих по программам противопожарного инструктажа. Порядок и сроки такого обучения должны будут устанавливаться не только руководителями органов и организаций, но и гражданами, включая ИП, - собственниками имущества, лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться им либо ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Пересмотрены требования к содержанию программ противопожарного инструктажа, установлен порядок их утверждения и согласования, определены новые категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. Программы противопожарного инструктажа не требуют согласования с органами госпожнадзора. Приказ вводится в действие с 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет. Зарегистрировано в Минюсте России 19 февраля 2025 г. Регистрационный № 81324.

Информирование о положении на рынке труда и социально-трудовых правах граждан: утвержден стандарт деятельности. Минтруд утвердил стандарт деятельности по информированию о положении на рынке труда в регионе, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости. Стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при осуществлении полномочия, предоставлению сервисов, а также показатели его исполнения, порядок представления сведений, необходимых для расчета таких показателей, методику их оценки (расчета). Указанная мера поддержки предоставляется центрами занятости населения гражданам, работодателям или их представителям, обратившимся за ее получением, и включает предоставление соответствующего сервиса. Информацию о порядке ее предоставления можно получить на портале “Работа в России” и в центрах занятости. Показатели исполнения стандарта начнут действовать с 1 января 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2025 г. Регистрационный № 81285.

Целевое обучение в вузах за счет федерального бюджета: квоты на 2025 г. Установлены квоты приема на целевое обучение в вузы за счет федерального бюджета в 2025 г. В частности, предусмотрены квоты по 12 новым направлениям подготовки. Среди них "Наносистемы и наноматериалы", "Технология изделий легкой промышленности", "Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии". По медицинским специальностям большинство бюджетных мест останутся целевыми. Так, по специальностям "Лечебное дело" и "Педиатрия" (специалитет) их доля составит 70 и 75% соответственно, а по самым дефицитным направлениям ординатуры - 100%. Среди них "Неврология", "Кардиология", "Радиотерапия", "Ревматология", "Нейрохирургия", "Детская хирургия", "Гастроэнтерология", "Торакальная хирургия", "Акушерство и гинекология", "Травматология и ортопедия", "Анестезиология-реаниматология", "Клиническая лабораторная диагностика". Для будущих специалистов в области проектирования авиационных и ракетных двигателей, эксплуатации железных дорог и систем обеспечения движения поездов доля целевых бюджетных мест составит 70% (в специалитете). Больше половины бюджетных мест в бакалавриате достанется целевикам, которые будут обучаться по специальности "Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств", 45% - по специальности "Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры", 40% - по специальностям "Авиастроение", "Двигатели летательных аппаратов", "Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура".

Продлен эксперимент по маркировке цемента. Эксперимент по маркировке отдельных видов стройматериалов в потребительской упаковке продлен до конца августа 2025 г. Речь идет о цементе, бетонных и сухих строительных смесях, строительных растворах.