Федеральное законодательство

Разработаны правила предоставления территориальными органами СФР региональной социальной доплаты к пенсии. Определен порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии территориальными органами СФР в случае, когда соответствующие полномочия субъектов переданы Фонду. Право на такую доплату имеют пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в регионе проживания (если таковая выше федерального минимума). Доплата будет назначаться в беззаявительном порядке. Территориальный орган СФР вынесет решение в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений об установленных пенсионеру мерах соцподдержки. Для доплаты будет открыт лицевой счет в электронной форме. Если гражданин уже состоит на учете в территориальном органе СФР, то дополнительного счета не потребуется. Урегулированы вопросы приостановления, возобновления выплаты сумм. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Работа системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 усовершенствована. ГИС "Централизованная система сбора информации системы-112" интегрирована в информационное пространство региональных систем вызова по номеру 112. Новая ГИС предназначена для сбора, обработки и представления информации системы-112 пользователям. При обработке вызовов в системе-112 операторы могут использовать функции ГИС. Положение о ГИС утвердит МЧС.

Утверждены критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на маркетплейсах, сайтах-агрегаторах, в поисковиках и социальных сетях. Предусмотрена уплата обязательных отчислений в бюджет в размере 3% дохода за квартал от распространения в Интернете рекламы, направленной на российского потребителя. Их пустят на поддержку правообладателей программ для ЭВМ и баз данных, а также на развитие информресурсов, перечень которых установит Правительство. В связи с этим определены критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на маркетплейсах, на поисковых сайтах, на сайтах-агрегаторах и в социальных сетях. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

О применении новых норм законодательства в сфере автокредитования. С 1 сентября 2025 г. вступают в силу поправки к законодательству в части применения "периода охлаждения" при автокредитовании. Если продавцом ТС является юрлицо и заемные средства зачисляются на его счет, то антифрод-меры не применяются. Сообщается, что эта норма в т. ч. касается зачисления через банковский счет заемщика. Условие - зачисление должно происходить таким образом, чтобы заемщик не мог распорядиться заемными средствами иным образом, кроме зачисления на счет продавца.

Информируем инвесторов о сложных финансовых продуктах с учетом рекомендаций ЦБ. Кредитным и некредитным финорганизациям даны рекомендации по распространению информации о финансовых инструментах и цифровых правах для квалифицированных инвесторов. Информацию о таких продуктах следует размещать в специальных разделах сайтов и мобильных приложений. Она будет доступна пользователю после того, как он подтвердит статус квалифицированного инвестора и ознакомится с рисками этих инструментов. Это позволит снизить вероятность навязывания неквалифицированным инвесторам сложных финансовых инструментов, по которым можно получить убытки.

Ключевая ставка снижена до 18% годовых. Банк России 25 июля 2025 г. принял решение снизить ключевую ставку на 200 б. п., до 18% годовых. ЦБ РФ будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели в 2026 г. В базовом сценарии это предполагает среднюю ключевую ставку в диапазоне 18,8-19,6% годовых в 2025 г. и 12-13% годовых в 2026 г. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до 6-7% в 2025 г. и вернется к 4% в 2026 г. Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 12 сентября 2025 г.

Росалкогольтабакконтроль указал на типовые ошибки при подаче заявлений в рамках пломбирования. При представлении заявления в рамках госуслуги по пломбированию по почте, непосредственно в территориальный орган Росалкогольтабакконтроля, через Госуслуги указывается адрес места осуществления деятельности, КПП обособленного подразделения, адрес нахождения обособленного подразделения. В предоставлении госуслуги откажут, если вместо этого заявителем указан ИНН/КПП по юридическому адресу организации. Приводятся примеры, как должно быть на бумажном носителе и как неправильно. Заявление на пломбирование подается отдельно по видам: - пломбирование средств измерения; - пломбирование оборудования для учета объема перевозок; - пломбирование специальных технических средств. Также приводятся примеры, в том числе пример корректного заполнения заявления на пломбирование оборудования для учета объема перевозок.

Президент упростил возвращение в Россию некоторых граждан Молдавии. Граждане Молдавии, не урегулировавшие свое правовое положение в соответствии с ранее изданным указом Президента и выехавшие после 25 июля 2025 г. в Молдавию, въезжающие в Россию с 1 октября 2025 г., могут до 1 января 2026 г. продлить срок временного пребывания или оформить документы, подтверждающие право на временное или постоянное проживание. До 1 октября 2026 г. граждане Молдавии, въезжающие в Россию с 1 октября 2025 г. по 1 января 2026 г., могут работать без патента и без учета заявленной цели визита, если пройдут идентификацию личности по отпечаткам пальцев и освидетельствование на наркотики и инфекционные заболевания. Граждане Молдавии, въезжающие в указанный период, могут до 1 октября 2026 г. оформить патент для работы после 1 октября 2026 г. без выезда из России. До 1 октября 2026 г. работодатели и заказчики работ (услуг) могут нанимать указанных граждан Молдавии при условии подачи в МВД уведомления о заключении договора в течение 3 рабочих дней и при условии предъявления гражданами Молдавии документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования. В отношении граждан Молдавии прекращают действие и не подлежат исполнению решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении, неразрешении въезда и сокращении срока временного пребывания, если они приняты до 25 июля 2025 г. Это не касается граждан Молдавии, совершивших преступления, нарушивших законодательство о госгранице, представляющих угрозу нацбезопасности и совершивших административные правонарушения, связанные с оборотом наркотиков. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Сколково: за учрежденными московскими властями организациями закрепили полномочия в сфере федеральной информационной адресной системы. В Закон о федеральной информационной адресной системе внесены поправки, связанные с передачей властям Москвы части полномочий по управлению "Сколково". Учрежденные столицей организации будут выполнять функции управляющей компании в части ведения государственного адресного реестра, использования содержащихся там сведений и эксплуатации федеральной информационной адресной системы.

Порядок ведения и изменения списка одурманивающих веществ определит Правительство. Правительство уполномочено определять не только перечень одурманивающих веществ (включающий в т. ч. закись азота), но и порядок его формирования и корректировки.

Средства специальных резервных фондов Росатома будут направляться на обеспечение безопасности особо радиационно и ядерно опасных объектов. Уточнены направления расходования средств специальных резервных фондов Росатома. Наблюдательный совет Росатома будет утверждать перечень мероприятий по обеспечению безопасности особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития, финансируемых за счет средств специальных резервных фондов Корпорации.

Минобороны совместно с МЧС установит требования к качеству противогазов и касок. Поправки касаются средств индивидуальной защиты населения в области ГО, предназначенных для защиты от бактериологических (биологических) агентов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, от токсичных химических веществ, используемых в химическом оружии, специально разработанных для них компонентов, а также процессов проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции. Они должны будут соответствовать не только техрегламентам и документам по стандартизации оборонной продукции, но и требованиям, установленным Минобороны совместно с МЧС. Особенности оценки их соответствия определяются Правительством или уполномоченными им ФОИВ. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Передачу аэродромов инвесторам упростили. Расширен перечень объектов концессионного соглашения, принадлежащих государственному или муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, в отношении которых это предприятие участвует на стороне концедента. В него включены аэродромы или здания и сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также инфраструктура воздушного транспорта и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов. Это позволит существенно ускорить передачу аэродромов и инфраструктуры по концессионному соглашению и минимизировать риски привлечения к ответственности концедента за нарушение сроков.

Приняты поправки к Закону о банках. Небанковским кредитным организациям разрешено не назначать руководителя службы внутреннего контроля, а также не раскрывать информацию о принимаемых рисках и финансовых инструментах, включаемых в расчет капитала. Банки с базовой лицензией смогут совершать операции с ценными бумагами из котировального списка второго уровня (в т. ч. на площадке организатора торгов, в капитале которого необязательно участие ЦБ).

К кооперативам не будут применяться акты Банка России в области бухучета. Отменено требование о применении нормативных актов Банка России в области бухучета и отчетности для кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, не совмещающих свою деятельность с деятельностью иной некредитной финансовой организации, жилищных накопительных кооперативов. В дальнейшем они продолжат применять акты Минфина. Закон вступает в силу с 1 января 2027 г.

Обновлен порядок госконтроля в сфере правовой охраны и использования РИД гражданского назначения, созданных за федеральный счет. Роспатент разработал новый регламент по контролю: - в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет ассигнований федерального бюджета; - в отношении сторон госконтрактов на выполнение НИОКР и технологических работ. Предметом госконтроля является соблюдение госзаказчиками установленных законодательством требований, а исполнителями - требований, предусмотренных федеральными законами, и в случае, когда обеспечение их выполнения определено условиями госконтрактов (договоров), актами Правительства РФ. Требования касаются проведения патентных исследований, госучета результатов интеллектуальной деятельности, обеспечения правовой охраны и др. Предусмотрены плановые и внеплановые выездные проверки, контроль за выполнением предписаний, внеплановые документарные проверки. Определены сроки проведения мероприятий. Приказ действует до 31 декабря 2025 г. включительно. Зарегистрировано Минюсте России 23 июля 2025 г. Регистрационный № 83034.

Дефицит федерального бюджета за 2024 г. составил 3,5 трлн. Принят Закон об исполнении федерального бюджета за 2024 г. В 2024 г. фактические доходы федерального бюджета составили 36,7 трлн руб., расходы - 40,2 трлн руб., что превышает прогноз. Дефицит бюджета утвержден в размере 3,5 трлн. Закон вступает в силу со дня опубликования.

В городах сформируют единое парковочное пространство. Минтранс подготовил новые методические рекомендации по управлению в городах парковочным пространством. Разработан примерный план по созданию и интеграции парковочного пространства в транспортные системы. Рекомендуется начать с инвентаризации парковок и формирования концепции единого парковочного пространства. В числе краткосрочных мер (1-3 года) - введение при необходимости платных парковок, размещение датчиков занятости парковочных мест на ключевых парковках общего пользования. В среднесрочной перспективе (3-5 лет) - строительство парковок общего пользования (многоуровневых, плоскостных, перехватывающих), внедрение интеллектуальных систем управления парковками ("интернет вещей"). В инфраструктуру парковочного пространства рекомендуется включать зарядные станции для электромобилей, освещение парковок общего пользования, видеокамеры фиксации нарушений ПДД. Целесообразно организовать отдельные парковочные места для транспорта инвалидов, владельцев парковочных разрешений, отдельных видов транспорта. При этом рекомендуется предусмотреть различные виды парковочных разрешений (для жителей районов, ветеранов и инвалидов, многодетных семей, оперативных служб, владельцев электромобилей и др.). Для оплаты парковки рекомендовано использовать специальное ПО для мобильных телефонов, с помощью которого также можно бронировать парковочные места и получать информацию о загруженности парковки.

От НДС освободили высокоскоростные ж/д перевозки. С 2028 г. до 2065 г. установлена нулевая ставка НДС на услуги по перевозке пассажиров и багажа по высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург и по организации перевозки. Нулевая ставка НДС для гостиниц продлена до конца 2030 г. Услуги общепита не облагаются НДС, если за календарный год, предшествующий году, в котором применяется освобождение, сумма доходов не превысила 3 млрд руб. Ранее порог составлял 2 млрд руб. С 50 тыс. руб. до 1 млн руб. увеличена не облагаемая НДФЛ и страховыми взносами единовременная выплата сотруднику при рождении или усыновлении ребенка. Такие расходы включены в состав внереализационных. НДС и налогом на прибыль не облагается безвозмездная передача имущества (за исключением денег), выполнение работ и оказание услуг воинским частям и организациям Вооруженных Сил, Росгвардии и ФСБ - казенным учреждениям, если они будут использоваться для нужд СВО. Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу через месяц после его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по налогу (страховым взносам).

Близкие родственники получат скидку на пошлину при удостоверении договоров дарения недвижимости. На 50% уменьшена пошлина за удостоверение договоров дарения недвижимости между членами семьи или близкими родственниками - супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Родители и законные представители детей-инвалидов и инвалидов с детства освобождены от пошлины при обращении в суд для ограничения дееспособности гражданина, признания его недееспособным, ограничения или лишения ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.