Федеральное законодательство

Кабмин дополнил списки маркируемых в рамках эксперимента отопительных приборов и кабельно-проводниковой продукции. В России проводится эксперимент по маркировке отдельных видов отопительных приборов. К ним дополнительно отнесены котлы центрального отопления, кроме котлов товарной позиции 8402 ТН ВЭД ЕАЭС. Эксперимент по маркировке отдельных видов кабельно-проводниковой продукции продлен по 28 февраля 2026 г. В ходе него также будут маркировать кабели и провода с изолированными проводниками диаметром более 0,51 мм, на напряжение не более 1 000 В. Предусмотрено представление в Правительство дополнительных докладов об оценке результатов экспериментов.

Продлен эксперимент по онлайн-продаже льготных авиабилетов. Эксперимент по онлайн-продаже льготных и субсидируемых авиабилетов продлен по 2 ноября 2026 г. В рамках продления эксперимента будут донастроены механизмы электронного подтверждения прав пассажира на билет по специальному тарифу. Для этого будет обеспечено взаимодействие ИС "Портал субсидируемых перевозок", АИС управления льготными и субсидированными перевозками, цифровых платформ органов власти и Соцфонда с АИС оказания госуслуг Росавиации.

Выплаты участникам СВО не входят в конкурсную массу: обзор ВС по банкротству граждан. В обзоре представлены важные правовые позиции по вопросам банкротства граждан. Дело может быть возбуждено без судебного присуждения долга только при отсутствии спора о праве. Требования банка подтверждаются стандартными средствами доказывания, что обусловлено специальной правоспособностью кредитной организации. Реструктуризация долгов имеет приоритет перед процедурой реализации имущества. Суд вправе утвердить план реструктуризации без согласия большинства кредиторов, если это не ухудшает их положения по сравнению с реализацией имущества. При исключении единственного жилья из конкурсной массы учитывается место фактического проживания должника и его семьи. Продажу жилья не признают недействительной сделкой, если после реституции оно должно быть защищено исполнительским иммунитетом. При оценке роскошности жилья учитывается не любое, а только кратное превышение его площади над нормативной. Если при приобретении единственного жилья должник злоупотребил правом, такое жилье могут реализовать. В конкурсную массу не входят доли сособственников в праве долевой собственности; выплаты в связи с участием в СВО; автомобиль, необходимый для обеспечения надлежащего уровня жизни должника и его иждивенцев. Не включается в реестр требование банка по кредиту, полученному мошенниками. Нарушающий имущественные права кредиторов брачный договор могут признать недействительным. Находящийся в общей собственности объект должника и его супруга может быть реализован как единый. Общим обязательством супругов могут признать потраченный на нужды семьи кредит, долг по начисленным на совместное имущество налогам. К общим не относятся долги от предпринимательской деятельности должника или от причинения им вреда. Перечисления денег между супругами не могут оспариваться как расходные операции. При отсутствии иных кредиторов банкротство не используется для урегулирования имущественных претензий супругов. Отдельно рассмотрены вопросы банкротства, связанного с наследственной массой. Указаны основания для освобождения должника от обязательств.

Установлен приоритет экологичного транспорта при госзакупках. При госзакупках заказчики должны приобретать легковой и грузовой автотранспорт, работающий на газомоторном топливе, и электромобили вместо автотранспорта, работающего на дизеле и бензине. Приобретать бензиновые и дизельные машины можно при обосновании невозможности закупки автомобилей на альтернативных видах топлива. Например, при отсутствии газозаправочной и зарядной инфраструктуры.

С 2026 г. будут проводить Всероссийский чемпионат по гонкам дронов для детей от 7 лет "Пилоты будущего". Президент РФ по итогам заседания наблюдательного совета "Движения первых" дал ряд поручений: - ввести во всех государственных и муниципальных общеобразовательных организациях должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями; - продолжить проведение конкурса и мероприятий, направленных на поддержку инициатив родительских сообществ; - снизить минимальный возраст участников спортивных соревнований по гонкам дронов с 10 до 7 лет, обеспечить возможность присвоения спортивных званий и разрядов по данному виду спорта и с 2026 г. проводить Всероссийский чемпионат пилотирования дронов для детей в возрасте от 7 лет "Пилоты будущего".

Разрешения на применение банковских методик управления кредитным риском будут выдавать по обновленным правилам. Для банков установлены новые правила получения, корректировки и отзыва разрешений на применение банковских методик управления кредитным риском и моделей количественной оценки кредитного риска. Они заменят правила 2023 г. Методики и модели используются для определения величины кредитного риска с применением подхода на основе внутренних рейтингов в целях оценки активов, расчета нормативов достаточности капитала и иных обязательных нормативов. Размер активов банка должен составлять не менее 500 млрд руб. на дату направления ходатайства. Срок подачи - не менее чем за 12 месяцев до предполагаемой даты начала применения подхода на основе внутренних рейтингов. Также обновлены правила оценки качества методик и моделей. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 6 июня 2025 г. Регистрационный № 82574.

Установлен порядок назначения единовременных выплат получившим инвалидность ополченцам Донбасса. Ранее Президент установил ополченцам ДНР и ЛНР единовременные выплаты в зависимости от группы инвалидности. Определен порядок их назначения. Речь идет об участниках боевых действий в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов этих республик с 11 мая 2014 г., ставших в связи с этим инвалидами. Для получения выплаты нужно обратиться в военкомат муниципалитета, территориальный орган МВД или ФСБ по месту жительства (пребывания) с письменным заявлением. Также необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность, справку об инвалидности, заключение военно-врачебной комиссии и военный билет. Выплаты будут производиться финансовыми подразделениями Минобороны, МВД или ФСБ в зависимости от ведомственной принадлежности военно-врачебной комиссии, вынесшей заключение о наличии причинно-следственной связи между увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученным ополченцем, и его участием в боевых действиях.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за май 2025 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2025 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

На Госуслугах можно будет оценить работу организаций социальной сферы. С 15 июня 2025 г. по 31 декабря 2026 г. проводится эксперимент по внедрению системы оценки гражданами качества и условий оказания услуг организациями социальной сферы с использованием Госуслуг. Сама система оценки реализуется в течение 2026 г. В личном кабинете появится ссылка на анкету. Можно будет оценить работу бюро МСЭ, поликлиник, школ, детсадов и спортивных секций. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Урегулирован порядок социально-педагогической реабилитации инвалидов боевых действий. Минтруд утвердил стандарт оказания услуги по социально-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями. Определены целевые реабилитационные группы инвалидов исходя из структуры и степени нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности. Обозначены входящие в состав услуги мероприятия и их содержание. Приведены перечни привлекаемых специалистов, требуемого оборудования, а также необходимых технологий и методик. Услуга может оказываться в стационарной, полустационарной формах и на дому, в т. ч. с применением телекоммуникационных технологий. Зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2025 г. Регистрационный № 82594.

Уточнены некоторые вопросы проведения экспертизы учебников и формирования их федерального перечня. РАН участвует в экспертизе учебников, которые включаются в федеральный перечень. Правительством РФ определены порядок такого участия, а также единые принципы экспертизы. Академия занимается научной экспертизой. В связи с этим актуализированы приказы Минпросвещения, регулирующие вопросы проведения экспертизы учебников и формирования федерального перечня. Прописаны правила для экспертизы и издания учебников, исключительные права на которые планируется передать Российской Федерации. Зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2025 г. Регистрационный № 82587.

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим "потолок цен". До конца 2025 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены. Указ вступает в силу со дня подписания.

Участники СВО смогут вступить в ЖСК с господдержкой. Участники СВО, относящиеся к ветеранам боевых действий, включены в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК с господдержкой.

Установлен стандарт профориентации инвалидов боевых действий. Утвержден стандарт оказания услуг по профориентации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию или увечье в связи с боевыми действиями. Зарегистрировано в Минюсте России 9 июня 2025 г. Регистрационный № 82579.

В России появится Центр развития искусственного интеллекта. На базе Аналитического центра при Правительстве решено образовать Центр развития искусственного интеллекта (ИИ). Структура займется обеспечением информационно-аналитического и организационно-технического сопровождения реализации приоритетных задач в области развития технологий ИИ в соответствии с национальными целями развития России. Речь идет в т. ч. о международном сотрудничестве, о разработке и тиражировании решений на основе технологий ИИ, о взаимодействии с экспертным сообществом и участниками программ планирования. Координировать деятельность Центра будет Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства. Установлен порядок формирования и реализации приоритетных задач в области ИИ в случае принятия решения об их реализации в формате выделенного проекта. Определены участники системы реализации таких задач.

Рассрочка от застройщика - дело рискованное. Рассрочка от застройщика может нести риски для физлиц, застройщиков и кредитных организаций: - сложности в получении ипотеки для погашения рассрочки; - отсутствие защиты в случае временных финансовых трудностей; - отсутствие защиты, предусмотренной Законом о долевом строительстве; - возможность роста просроченной задолженности. Банк России рекомендует собирать и анализировать информацию о договорах о предоставлении рассрочки от застройщика. Следует учитывать продажи жилья застройщиком в рассрочку в качестве негативного явления, снижающего финансовую устойчивость инвестиционного проекта, а также снижать оценку уровня кредитоспособности застройщика или категорию качества ссуды, если доля продаж жилья в рассрочку является существенной. Рекомендуется оценивать на регулярной основе, не реже раза в месяц, объем денежных средств, зачисленных на счета эскроу дольщиками, в том числе при погашении физлицами задолженности по рассрочке от застройщика. Банк России готовит особый порядок формирования резервов на возможные потери по кредитам, предоставленным для целей создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. В него планируется включить положения, учитывающие риски продажи жилья в рассрочку от застройщика.

Участки недр в отдельных районах Югры решено предоставлять для геологического изучения на срок до 7, а не 5 лет. С 5 до 7 лет увеличен срок предоставления в Березовском и Белоярском районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры участков недр для геологического изучения.

Виды и условия бронирования в средствах размещения будут определены на федеральном уровне. Приняты поправки к Закону о туристской деятельности. Уточняется, что органы власти в сфере туризма утверждают правила предоставления гостиничных услуг, устанавливающие в том числе виды и условия бронирования, а при необходимости - правила для иных средств размещения.

Для собственников культурных объектов будет упрощен механизм ухода за ними. Для собственников квартир в МКД и иных жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, с 1 марта 2026 г. будет упрощен порядок выполнения работ по содержанию таких объектов. Речь идет о ремонте, который не затрагивает предмет охраны объектов. Например, если нужно заменить лифтовое оборудование, установить кондиционеры, отремонтировать крышу, кровлю, инженерные системы, перекрасить стены, то достаточно будет уведомить об этом орган охраны объектов культурного наследия. Пока нужны разрешение на такие работы, проектная документация и т. д. Введение упрощенного порядка сократит временные и финансовые затраты владельцев объектов. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

ТК ограничил максимальный размер депремирования в связи с дисциплинарным взысканием. Приняты изменения в ТК во исполнение позиции КС РФ (постановление от 15 июня 2023 г. N 32-П). При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами должны определяться виды премий и их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других показателей. При этом в локальном нормативном акте работодатель с учетом мнения профсоюза вправе предусмотреть условие о том, что размер премии работнику в связи с дисциплинарным взысканием снижается в отношении только тех входящих в состав зарплаты премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено взыскание, а размер снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной зарплаты более чем на 20%. Полномочия Правительства устанавливать особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта и других работников с особым характером работы, перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной матответственности, перечень работ, запрещенных для работников до 18 лет, особенности регулирования работы по совместительству переданы федеральным органам исполнительной власти. В ТК закреплено, что порядок оплаты учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогами дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, определяются Минобрнауки и Минпросвещения с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Уточнено, что работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей, дополнительные отпуска оплачиваются. Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.