Федеральное законодательство

Президент дал поручения в сфере развития здравоохранения. В федеральный проект "Национальная цифровая платформа "Здоровье" включат показатель удовлетворенности медиков использованием цифровых сервисов. Рассмотрят возможность увеличения допустимого срока записи для получения медуслуг (прием врача, диагностика, лечебные процедуры) с использованием портала госуслуг. Сформируют предложения по разработке передвижных медицинских комплексов на базе самоходных внедорожников для использования в районах Крайнего Севера и в зоне проведения СВО.

С 1 октября проиндексируют зарплату работникам федеральных ведомств. Решено повысить с 1 октября 2025 г. на 7,6% должностные оклады работников федеральных госорганов, не являющихся госслужащими.

Пересмотрены правила госконтроля в области транспортной безопасности. Утверждено новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области транспортной безопасности. При его проведении Ространснадзор и его территориальные органы применяют систему оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба). Выделяют 4 категории риска: чрезвычайно высокий, высокий, средний и низкий. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок. Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит, меры стимулирования добросовестности. Ко вторым - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки. Прежнее положение о госконтроле (надзоре) в области транспортной безопасности утрачивает силу.

ФНС предоставит доступ к аудиторским заключениям о консолидированной финотчетности. Поправками к законодательству предусмотрено обязательное размещение показателей консолидированной финансовой отчетности организаций в госинформресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). Установлены правила доступа к содержащимся в ГИРБО аудиторским заключениям о консолидированной отчетности и иным документам по результатам проверки промежуточной отчетности. Доступ будет предоставлять ФНС. Органы власти будут использовать СМЭВ, прочие лица - интернет-сервис на сайте Службы. Урегулированы ограничение и возобновление доступа.

Повышены ставки импортных пошлин на ряд товаров из недружественных государств. До конца 2025 г. будут действовать повышенные ставки пошлин на импорт отдельных видов товаров из недружественных государств. Например, в отношении кокосового масла - 25%, пальмоядрового - 25%, но не менее 0,56 евро за 1 кг (кроме ввозимых из Венгрии и Словакии). Ставка пошлины для бананов и некоторых видов орехов равна 16%. Повышены ставки для некоторых видов напитков. Изменения затрагивают также инструменты и оборудование из США. Для ввоза ряда товаров импортерам нужно получить сертификат происхождения в Торгово-промышленной палате. Определен перечень продукции. Постановление вступает в силу по истечении 3 дней после его официального опубликования.

Некоторые предприятия общепита получили отсрочку по НДС за I и II кварталы 2025 г. Для отдельных предприятий общепита по 1 декабря 2025 г. продлены сроки уплаты НДС за I и II кварталы 2025 г. В 2025 г. к ним не применяется ответственность за непредставление в срок деклараций по НДС за I и II кварталы 2025 г. Сумма доходов за 2024 г. должна составлять от 2 до 3 млрд руб. Речь идет о налогоплательщиках, которые представили декларации за I и II кварталы 2025 г. позднее установленных сроков либо представили уточненные декларации за этот период. Отсрочка предоставляется в отношении суммы, подлежащей уплате на основании декларации за I и II кварталы 2025 г., поданной позднее установленных сроков, а также в отношении суммы, подлежащей доплате по уточненной декларации за этот период. Для получения указанных мер поддержки в налоговую нужно направить уведомление. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнен порядок проведения военно-врачебной экспертизы. Правительство скорректировало положение о военно-врачебной экспертизе. В частности, установлено, что в период мобилизации, военного положения или в военное время заключения о категории годности будут действительны с даты их утверждения в течение года после окончания этих периодов. При отсутствии необходимости в проведении контрольного обследования, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или Центра военно-врачебной экспертизы ФСБ повторное освидетельствование может проводиться заочно (по документам). Также граждане, исключенные из добровольческих формирований, могут быть освидетельствованы заочно для определения соответствия требованиям к состоянию здоровья на день их исключения независимо от его причин и времени. Для контрактников, получивших увечья при участии в боевых действиях, предусмотрено предоставление отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен еще на 90 суток. Максимальный срок непрерывного пребывания в отпуске по болезни - 180 суток. Введены четкие формулировки, указываемые военно-врачебной комиссией в заключениях о причинной связи увечий и заболеваний, полученных в период пребывания в добровольческом формировании. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Известны ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026-2030 гг. Утверждены новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026-2030 гг. Указано, что ставки, утвержденные в июле 2025 г., применяются при исчислении платы за негативное воздействие, оказанное в 2025 г. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 г. Изменения в части ставок на 2025 г. - со дня опубликования.

Минфин актуализировал правила формирования и применения КБК. Уточнены положения, касающиеся штрафов в сфере нарушения ПДД. Внесены нормы о штрафах, которые налагают судьи федеральных судов за правонарушения, выявленные региональными органами в сфере охраны ОКН. Пересмотрен список поступлений, по которым коды подвидов доходов определяют финансовые органы регионов и муниципалитетов. Урегулировано администрирование туристического налога. Зарегистрировано в Минюсте России 4 сентября 2025 г. Регистрационный № 83469.

До 9 марта 2026 г. продлены ограничения на снятие наличной иностранной валюты. Для граждан, у которых валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 г., сохраняется лимит на снятие валюты в сумме остатка средств на 00:00 по московскому времени этой даты, но не более 10 тыс. долл. США или эквивалентной суммы в евро независимо от валюты вклада или счета. Остальные средства можно получить в рублях. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по курсу Банка России для средств, размещенных на счете до 9 сентября 2022 г. Средства, размещенные после этой даты, выдаются по курсу банка на дату выдачи. Для банков на 6 месяцев сохранен запрет на взимание с граждан комиссии при выдаче валюты со счетов или вкладов. Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. Выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по курсу Банка России. Юрлицам-нерезидентам до 9 марта 2026 г. не выдаются наличные в долларах США, евро, фунтах стерлингов и японских иенах. По другим валютам ограничений нет. Юрлица-резиденты в течение полугода могут получить со счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на командировочные расходы. На другие валюты ограничений нет.

Еще на полгода сохранен запрет взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов. На 6 месяцев, до 9 марта 2026 г., для банков продлен запрет взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов. Также до указанной даты действует запрет на взимание комиссии за конвертацию иностранных валют в доллары США или евро, если конвертация проводится для последующей выдачи средств. Речь идет о снятии в инвалюте средств, поступивших на счет или вклад до 9 марта 2022 г.

Урегулированы вопросы предоставления генетического материала созданных объектов интеллектуальных прав в биоресурсный центр. В биоресурсный центр предоставляется генетический материал созданных сорта растений, породы животных, штамма микроорганизма (за исключением патогенных микроорганизмов и вирусов), культуры клеток растений или животных в целях: - добровольной передачи прав биоресурсному центру; - депозитарного хранения; - обязательного предоставления генетического материала; - депонирования для целей патентной процедуры. Правила распространяются на организации, находящиеся в ведении федеральных властей.

Маломобильные граждане смогут пройти диспансеризацию в стационаре. Скорректирована программа гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2025-2027 гг. Предусмотрена возможность госпитализации маломобильных граждан для прохождения диспансеризации на срок до 3 дней. Поправки вступают в силу со дня опубликования.

В России будут классифицировать гостевые дома. 1 сентября 2025 г. в ряде российских регионов стартовал эксперимент по легализации гостевых домов. Частные дома, в которых размещают туристов, будут вносить в специальный реестр классифицированных средств размещения. Для этого владельцы должны пройти классификацию гостевых домов, а сами дома - соответствовать определенным требованиям. Правительство утвердило положение о классификации таких объектов размещения. Документ устанавливает в т. ч. требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, правила проведения его классификации, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия такой классификации, требования к комнатам, оснащению и оборудованию гостевого дома, а также к иным его помещениям. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует по 31 декабря 2027 г.

Расширена поддержка компаний, приобретающих российское высокотехнологичное оборудование. Дополнен перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого при формировании первоначальной стоимости основного средства расходы учитываются с применением коэффициента 2. В него включены беспилотные авиасистемы, а также оборудование для топливно-энергетического комплекса и горных машин. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 г.

Обновлена форма реестра владельцев таможенных складов. ФТС утвердила новые формы свидетельства о включении в реестр владельцев таможенных складов и самого реестра. Также установлен порядок заполнения формы свидетельства. Сокращен состав содержащихся в реестре данных. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его опубликования, но не ранее введения в действие акта, которым признается утратившим силу регламент ФТС по ведению реестра, содержащего вышеуказанные формы. Зарегистрировано в Минюсте России 1 сентября 2025 г. Регистрационный № 83428.

Установлен порядок исключения сведений из реестра администраторов финансовых индикаторов. В России создана своя система финансовых (товарных) индикаторов. Установлен порядок принятия Банком России решений об исключении сведений об осуществлении юрлицом деятельности администратора индикаторов и о методологии определения, предоставления индикатора из реестра администраторов, в том числе при неоднократном неисполнении предписаний Банка России. Указан порядок уведомления администратора о принятых решениях. Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 26 августа 2025 г. Регистрационный № 83328.

Таврический Банк лишился лицензии. ЦБ РФ отозвал лицензию у Таврического Банка (АО). Причина - полная утрата собственных средств (капитала) организации. Дальнейшая санация нецелесообразна. В банк назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. Таврический Банк является участником системы страхования вкладов.

ФТС обновила форму реестра владельцев магазинов дьюти-фри. Разработаны новые формы свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и самого реестра. Сокращен состав сведений реестра. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования, но не ранее введения в действие акта, которым признается утратившим силу административный регламент ФТС по наполнению реестра, где содержатся упомянутые формы. Зарегистрировано в Минюсте России 1 сентября 2025 г. Регистрационный № 83421.

Банк России уточнил правила списания задолженности перед бюджетами. Уточнен порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты в части денежных взысканий (штрафов), администрируемых Банком России. Комиссии для принятия таких решений создаются в территориальных учреждениях Банка России, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов региональных и местных бюджетов. Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 26 августа 2025 г. Регистрационный № 83329.