Федеральное законодательство

Президент дал поручения в сферах ЖКХ, жилищного и дорожного строительства. Сформируют предложения, касающиеся финансирования инфраструктурных проектов за счет реинвестирования средств: - выданных в виде займов за счет средств ФНБ на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, объектов дорожного строительства и обновление общественного транспорта; - высвобождающихся в результате погашения займов, предоставленных специализированным обществом проектного финансирования с использованием инфраструктурных облигаций и субсидируемых за счет федерального бюджета. В законодательство внесут изменения, предусматривающие определение состава элементов улично-дорожной сети, внедрение системы жилищно-накопительных сбережений граждан, распространение соглашений о защите капиталовложений на проекты по строительству жилья. Банкам запретят взимать дополнительные комиссии по ипотеке в рамках льготных программ с госучастием. Разработают программу субсидирования ставки по кредитам, предоставляемым застройщикам в рамках проектного финансирования со сроком ввода объектов в 2026 г. Семьи с детьми до 14 лет и семьи участников СВО смогут воспользоваться льготной ипотечной программой для семей с детьми. Лимиты такой ипотеки дифференцированно увеличат исходя из количества членов семьи. Регионы смогут переносить сроки строительства социальной инфраструктуры при реализации проектов по строительству жилья. На срок до 5 лет установят мораторий на изменение требований к строительству социальной инфраструктуры. В сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения введут инвестиционную надбавку. Также в состав тарифов включат амортизационные отчисления. Услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД освободят от НДС в рамках УСН. Рассмотрят вопрос предоставления регионам права взимать плату в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузами автодорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

Урегулированы вопросы социально-психологической реабилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию или увечье в связи с боевыми действиями. Разработан стандарт по социально-психологической реабилитации и абилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию или увечье в связи с боевыми действиями. Определены целевые реабилитационные группы инвалидов исходя из степени нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности. Обозначены мероприятия, которые должны быть проведены в ходе оказания услуг, перечень привлекаемых специалистов, продолжительность реабилитации, требуемое оборудование и др. Услуги могут оказываться в стационарной, полустационарной формах и на дому, в т. ч. с применением телекоммуникационных технологий. Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2025 г. Регистрационный № 82192.

Некредитные финансовые организации, кредитные рейтинговые агентства и бюро кредитных историй должны составлять бухотчетность по требованиям ЦБ и МСФО. С 2025 г. вступили в силу новые требования Банка России в области бухгалтерской (финансовой) отчетности для отдельных некредитных финансовых организаций, кредитных рейтинговых агентств, бюро кредитных историй. Поскольку требования Банка России в области бухучета и отчетности основаны на принципах МСФО, организациям, обязанным составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО, целесообразно формировать учетную политику и составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность одновременно согласно требованиям Банка России и требованиям МСФО в целях получения аудиторского заключения.

Даны разъяснения для участников алкогольного рынка новых регионов. Сообщается, что предприятия оптовой и розничной торговли алкоголем в новых регионах должны вести учет оборота продукции в ЕГАИС. В частности, это касается хранения остатков продукции. Остатки продукции в ЕГАИС должны быть приведены в соответствие с фактическими до 1 сентября 2025 г. При отсутствии продукции на складе и наличии остатков в ЕГАИС нужно провести выравнивание остатков путем формирования и направления в ЕГАИС актов списания. Продукция, приобретенная до 1 января 2025 г., информация о закупке которой не зарегистрирована в ЕГАИС и сведения о фактическом наличии которой направлены в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по новым регионам не позднее 31 декабря 2024 г., должна быть поставлена на баланс до 31 декабря 2025 г.

С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые правила диспансеризации госслужащих. Минздрав утвердил новый порядок прохождения диспансеризации государственными и муниципальными служащими. Он заменит порядок 2009 г. Также обновлены перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу или ее прохождению, и форма медзаключения о наличии (отсутствии) таких заболеваний. Для прохождения диспансеризации работодатель составляет список служащих с указанием пола, возраста, а также года первичного прохождения диспансеризации и направляет его за 2 месяца до ее начала в соответствующую медорганизацию. Диспансеризация проводится при наличии информированного добровольного согласия в служебное время в течение календарного года в сроки, установленные графиком ее проведения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 31 августа 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2025 г. Регистрационный № 82259.

Прокуратуре поручили вести мониторинг вреда, причиненного недружественными странами. Президент возложил на органы прокуратуры государственный мониторинг вреда, причиненного иностранными источниками. Речь идет о вреде, причиненном России, ее субъектам и муниципальным образованиям, жизни, здоровью и имуществу физлиц, имуществу организаций (кроме вреда от санкций в финансовой сфере) недружественными государствами и территориями и действующими в их интересах лицами. Перечень недружественных государств и территорий определяет Правительство. Федеральные госорганы будут представлять в Генпрокуратуру сведения о причиненном вреде. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Минстрой утвердил указания по формированию сведений в реестре объектов, строящихся или приобретаемых за счет федерального бюджета. В России было решено создать реестр объектов капстроительства и недвижимости, строительство или приобретение которых осуществляется за счет федерального бюджета. Он будет действовать вместо Федеральной адресной инвестиционной программы и размещаться на Едином портале. Формирование и ведение реестра должен обеспечить Минстрой. В связи с этим Министерство утвердило указания по формированию сведений, включаемых в указанный реестр, а также их форму. Сведения будут формировать главные распорядители средств федерального бюджета (региональные госорганы) в компоненте ГИИС "Электронный бюджет" путем заполнения разделов формы. Прописан порядок их заполнения. Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82233.

Обновлен порядок обеспечения доступности поликлиник и больниц для инвалидов. В рамках "регуляторной гильотины" установлен новый порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи. В частности, инвалиды со стойкими расстройствами функции зрения могут передвигаться с помощью собак-проводников по территориям и помещениям класса чистоты Г. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2025 г. Регистрационный № 82238.

Минздрав обновил порядок диспансерного наблюдения несовершеннолетних. Утвержден новый порядок прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в т. ч. в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Диспансерное наблюдение устанавливается в течение 5-х рабочих дней после: - постановки диагноза при оказании амбулаторной медпомощи; - получения выписного эпикриза из медкарты по результатам оказания медпомощи в стационаре. Расширены функции медработника, осуществляющего диспансерное наблюдение. В частности, он формирует сводный план проведения диспансерного наблюдения, организует консультации врачей-специалистов, определяет показания для стационарного лечения в связи с отсутствием ремиссии заболевания или ухудшением состояния несовершеннолетнего. Предусмотрено применение телемедицинских технологий. Прежний порядок диспансерного наблюдения утрачивает силу. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82218.

Обновлены формы документов для расследования несчастных случаев на производстве. С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводится новая форма медзаключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести. Кроме того, вместо справки будут выдавать медзаключение о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве. Установлена его форма. Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82219.