Сбор новостей

Пленум ВС обновил разъяснения по вопросам выдачи преступников другим государствам и по поводу изменения территориальной подсудности уголовного дела. В разъяснениях о выдаче преступников исключено упоминание о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В некоторых пунктах она заменена Конвенцией СНГ о правах и основных свободах человека. Разъяснения дополнены ссылками на Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Не являются основанием для отказа в передаче лица иностранному государству отсутствие в нем вида исправительного учреждения, назначенного приговором российского суда, различия в правилах зачета срока меры пресечения в срок наказания. Судам рекомендуется с учетом международных договоров РФ в сфере консульских сношений в качестве дополнительной гарантии прав осужденного рассматривать вопрос об уведомлении о рассмотрении материалов о его передаче для отбывания наказания в соответствующее консульское учреждение этого государства. Дополнены разъяснения норм о подсудности уголовного дела. Принятие судом решения об изменении территориальной подсудности разрешено обжаловать в апелляции до вынесения итогового решения по делу. При этом отказ суда в изменении подсудности считается промежуточным и не подлежащим самостоятельному обжалованию.

Пленум ВС призвал суды во всех случаях рассматривать возможность избрания более мягкой меры пресечения. Пленум Верховного Суда РФ обновил прежние разъяснения о применении судами меры пресечения. Заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого возможно лишь по преступлениям, за которые может быть назначено лишение свободы. По преступлениям небольшой тяжести такая мера избирается только в исключительных случаях и при условии, что гражданином нарушена ранее избранная мера пресечения либо он скрылся от следствия или от суда. По преступлениям средней тяжести без насилия или угрозы его применения к вышеназванным условиям добавляется отсутствие места жительства/пребывания гражданина в России, неустановление его личности. При этом отсутствие места жительства/пребывания, регистрации или документов, удостоверяющих личность, само по себе без иных оснований недостаточно для ареста. В отношении обвиняемых в экономических преступлениях суды обязаны рассматривать возможность применения меры пресечения, которая позволит продолжить предпринимательскую деятельность. Разъяснены вопросы избрания меры пресечения при участии гражданина в судебном заседании посредством видео-конференц-связи. Во всех случаях судам следует обсуждать возможность применения более мягкой меры пресечения.

Об ограничениях для банков по операциям с цифровыми валютами. Сообщается, что ЦБ планирует установить отдельные требования для расчета собственных средств и обязательных нормативов банков в отношении операций с цифровыми валютами и финансовыми инструментами, которые зависят от курсов таких валют. До издания соответствующего акта банкам рекомендуется предусмотреть полное покрытие вложений в цифровые валюты собственными средствами и установить лимит по таким вложениям на консервативном уровне (например, не более 1% от собственных средств).

Банк России разрешил предлагать квалифицированным инвесторам финансовые инструменты с привязкой к цифровым валютам. Финансовые организации могут предлагать только квалифицированным инвесторам производные финансовые инструменты, ценные бумаги и цифровые финансовые активы, доходность которых привязана к цифровой валюте.

Обновлены правила прикрепления к поликлинике за пределами региона проживания гражданина. С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводится новый порядок выбора гражданином медорганизации (кроме случаев оказания скорой медпомощи) за пределами региона, где он проживает и (или) получил полис ОМС, при предоставлении ему медпомощи в рамках программы госгарантий бесплатного оказания таковой. Заявление о выборе медорганизации можно подать и через Госуслуги. Уточнено, какие данные указываются в нем. Поликлинику можно выбирать из числа учреждений, участвующих в реализации территориальной программы госгарантий бесплатного оказания медпомощи, в т. ч. по территориально-участковому принципу. Зарегистрировано в Минюсте России 27 мая 2025 г. Регистрационный № 82352.

В справочник ЕГАИС можно внести адрес нестационарного торгового объекта. Для отражения участниками алкогольного рынка в ЕГАИС сведений об обороте алкоголя по адресу нестационарного торгового объекта разработан функционал по внесению в справочник ЕГАИС адреса такого объекта и присвоению ему уникального идентификатора “FSRAR ID”. Процедура добавления сведений о месте деятельности, являющемся нестационарным торговым объектом, в справочник ЕГАИС на домашней странице УТМ описана в разделе “Место деятельности” Руководства пользователя “Сервисы домашней страницы УТМ”, которое доступно на интернет-портале Росалкогольтабакконтроля в подразделе “Подключение к системе ЕГАИС” раздела “Ведение единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)” во вкладке “АЛКОГОЛЬ”. Должна быть установлена последняя версия УТМ ЕГАИС. Ее можно скачать в подразделе “Подключение к системе ЕГАИС”.

В России появится единый реестр уведомлений о начале ведения бизнеса. Установлены правила формирования и ведения единого реестра, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Уведомления направляются через федеральный или региональный портал госуслуг. Реестр уведомлений входит в состав единого реестра видов контроля. Указано содержание реестра уведомлений. Установлен порядок направления и учета уведомлений, если органом госконтроля (надзора) являются органы ФСБ или внешней разведки. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на июнь 2025 г. На июнь 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 384,6 долл. США за тонну.

КС призвал сбалансировать режим охраны Прибайкальского национального парка с интересами владельцев сельхозземель в его составе. Правительство Иркутской области оспаривало в Конституционном Суде РФ норму о включении более сотни тысяч гектаров сельхозземель в состав Прибайкальского национального парка. Участки нельзя предоставить в аренду фермерам, под ИЖС и строительство соцобъектов, что существенно ограничивает жизнедеятельность их владельцев. Оспариваемая норма о включении указанных земель в состав нацпарка не соответствует Конституции РФ, поскольку не обеспечивает определения режима использования земель в нацпарке, в том числе на основе специального для этого случая разграничения полномочий между уровнями публичной власти. Особый статус нацпарка должен согласовываться с не менее значимым интересом проживающих там граждан в экологически совместимой хозяйственной эксплуатации земель для их жизнедеятельности. На федеральном уровне нет специального регулирования этих вопросов, что может повлечь автоматическое распространение на спорные земли общих запретов для ООПТ, препятствовать рациональному использованию, охране и развитию органического сельского хозяйства. Незавершенность правового регулирования эксплуатации земель нацпарка имеет характер конституционно значимого пробела, восполнить который надлежит федеральному законодателю и Правительству РФ.

С 1 апреля 2026 г. будет действовать новый порядок формирования платежек для перечислений в бюджет. Минфин определил новые сведения для безналичных денежных переводов. Они нужны для идентификации платежей в бюджет, иных платежей, поступающих на казначейские счета, а также платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями. Для каждого реквизита установлено описание, значение. Приведены правила указания сведений, их кодирования , а также форма распоряжения клиента. Прежние правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджет утратят силу. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2025 г. Регистрационный № 82320.

Налоговые органы будут информировать банки об отрицательном сальдо ЕНС по новым правилам. Обязанность налоговых органов по информированию банков о приостановлении операций по счетам в случае принятия решения о взыскании задолженности, о сумме отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС), в отношении которой действует приостановление, и об изменении указанной суммы была продлена до конца 2026 г. В связи с этим ФНС утвердила новый порядок информирования. Оно осуществляется посредством СМЭВ путем обращения банка к системе и ввода ИНН и БИК. Если такой способ взаимодействия невозможен, то документы направляются на бумажном носителе заказным письмом или вручаются под расписку представителю банка. Сведения об отрицательном сальдо ЕНС актуализируются не реже 1 раза в сутки, а при положительном и нулевом сальдо ЕНС - в режиме реального времени. Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2025 г. Регистрационный № 82335.

Медпомощь несовершеннолетним обучающимся: новый порядок. С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводится новый порядок оказания несовершеннолетним медпомощи, в т. ч. в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Он заменит правила 2013 г. Урегулированы вопросы организации медпункта образовательной организации. Рекомендованы штатные нормативы его медработников, установлен стандарт оснащения. Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2025 г. Регистрационный № 82322.

Минздрав обновил порядок направления водителей на внеочередное медосвидетельствование. Минздрав утвердил новый порядок: - направления на внеочередное обязательное медосвидетельствование водителей транспортных средств (ТС); - приостановления действия и аннулирования медзаключения о наличии или об отсутствии у водителей противопоказаний, показаний или ограничений к управлению ТС. Внеочередное освидетельствование проводится, если в рамках обязательного периодического медосмотра выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися показаниями или ограничениями к управлению ТС. Водителю в этом случае выдается направление на обследование и (или) лечение. Действие предыдущего медзаключения приостанавливается по решению врачебной комиссии. Медорганизация должна письменно уведомить ГИБДД о таком решении в течение 3 рабочих дней после его вынесения. При подтверждении противопоказаний или ограничений к управлению ТС ранее выданное медзаключение аннулируется. Сведения об этом вносятся в медицинскую документацию водителя. Ранее действовавший порядок признан утратившим силу. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2025 г. Регистрационный № 82317.

Минздрав вводит в действие новый порядок оказания специализированной медпомощи. С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будет действовать новый порядок оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи. Отдельным положением закреплены ее формы - экстренная, неотложная и плановая. Конкретизированы медицинские показания для медпомощи в условиях дневного стационара. Изменены правила оказания медпомощи в плановой форме. Прежний порядок утратит силу. Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2025 г. Регистрационный № 82316.

Обновлен порядок организации оказания высокотехнологичной медпомощи с применением ГИС в сфере здравоохранения. В рамках "регуляторной гильотины" обновлен порядок организации оказания высокотехнологичной медпомощи с применением единой госинформсистемы в сфере здравоохранения. Установлены правила определения показаний для такой помощи, порядок поступления пациентов в медорганизацию и требования к документам. Помощь включает в себя применение новых сложных и уникальных методов, а также ресурсоемких методов, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии. Оказание помощи организуется с применением подсистемы ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи и санаторно-курортного лечения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2025 г. Регистрационный № 82315.

О реструктуризации ссуд корпоративным заемщикам. ЦБ на период по 30 июня 2028 г. смягчил требования к резервам по ссудам, которые реструктурированы во II полугодии 2024 г. и в течение 2025 г. и по которым банк и заемщик (организация либо ИП) оценивают вероятность восстановления финансового положения как значительную. Речь идет о заемщиках с не очень высокой долговой нагрузкой, которые исправно обслуживали долг последние полгода и предоставили банку реалистичный бизнес-план на ближайшие 3 года. Банки будут проверять соответствие фактических результатов заемщика контрольным показателям и в случае отклонения должны будут досоздать резерв.

Инвалидам упростят оформление билетов на поезда через кассу. Инвалидам при покупке билета на поезд дальнего следования не нужно предъявлять бумажные документы, подтверждающие право на льготу. Достаточно показать документ, удостоверяющий личность, а также сообщить номер СНИЛС. Все необходимые сведения будут получены автоматически через ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

КС не разрешил отбирать жилье у добросовестных покупателей бывших служебных квартир из-за признания приватизации незаконной. Гражданка приобрела бывшую служебную квартиру у муниципальной служащей. Прокуратура оспорила приватизацию, поскольку чиновница не состояла на учете как нуждающаяся. Жилье изъяли, так как оно выбыло из владения публичного собственника помимо его воли, значит, может быть истребовано у добросовестного приобретателя. Конституционный Суд РФ указал, что норма не противоречит Конституции РФ, так как недействительность сделки по передаче имущества еще не свидетельствует о его выбытии помимо воли передавшего. Судам необходимо устанавливать волю собственника в каждом случае. Воля публичных образований на выбытие имущества выражается через серию действий должностных лиц уполномоченных органов: предоставление помещения в соцнаем, издание акта распорядительного органа, заключение договора о передаче помещения в собственность, регистрация в ЕГРН. Совокупность этих действий создает у последующих приобретателей разумную уверенность в законности предоставления жилья первоначальному частному собственнику. Гражданин не обязан проверять законность приватизации, если право зарегистрировано в ЕГРН. При этом стандарт осмотрительности органов публичной власти должен быть более высоким, чем у частных субъектов. Перекладывание последствий их безответственности на граждан подрывает их доверие к действиям публичной власти и нарушает стабильность гражданского оборота. С учетом неравных условий выявления противоправных действий должностных лиц риски должны распределяться в пользу граждан. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Актуализирован типовой договор на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС. Были обновлены правила распределения и перераспределения между федеральными клиниками объемов оказания специализированной, в т. ч. высокотехнологичной, медпомощи, включенной в базовую программу ОМС. В связи с этим актуализирован типовой договор на оказание и оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС. При распределении объема предоставления медпомощи и объема финансирования должны учитываться коэффициенты относительной затратоемкости. Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2025 г. Регистрационный № 82311.

Обновлен порядок проведения экспертизы качества медпомощи, кроме оказываемой в рамках ОМС. Минздрав утвердил новый порядок проведения экспертизы качества медицинской помощи, за исключением той, что оказывается в рамках ОМС. Он заменит порядок 2017 г. В частности, экспертиза будет проводиться при осуществлении государственного и ведомственного контроля качества и безопасности меддеятельности. В рамках госконтроля она будет осуществляться в соответствии с Законом о госконтроле экспертом или экспертной организацией по поручению контрольного (надзорного) органа, а в рамках ведомственного контроля - специалистами и учеными, назначаемыми ГВФ, федеральными и региональными органами исполнительной власти. Прописаны обязанности специалистов при проведении экспертизы в рамках ведомственного контроля. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 23 мая 2025 г. Регистрационный № 82312.